Motion till riksdagen
1996/97:K536
av Ingbritt Irhammar m.fl. (c)

Kommundelningar m.m.


Centerpartiet vill skapa ett decentraliserat samhälle som
byggs upp av individerna och de små gemenskaperna.
Centerpartiets grundsyn innebär att den enskilda människan
sätts i centrum. I ett decentraliserat samhälle är
valmöjligheterna många. Det skapar mångfald och ger
alternativ. Därmed kan enskilda människors och gruppers
behov lättare tillgodoses. Ett decentraliserat samhälle skapar
nya plattformar för medborgarna när det gäller att vara med
och styra samhället. Genom att göra det möjligt att inrätta
beslutande styrelser på skolor, daghem och annan kommunal
verksamhet skapas möjligheter för medborgarna att
representeras av dem som använder de gemensamma
tjänsterna.
Människorna kan överlåta vissa angelägenheter att beslutas gemensamt och
offentligt, genom den representativa demokratin. Principen ska vara största
möjliga närhet till besluten. Därför är det nödvändigt att slå vakt om
kommunernas självstyre. Därför är det viktigt med små kommuner.
Mindre kommuner
De genomförda kommunsammanslagningarna har haft en
negativ inverkan på den kommunala demokratin. Antalet
förtroendemän har minskat och medborgarnas möjligheter
till insyn och påverkan försvårats. Samtidigt har det blivit
allt svårare att förena yrkesarbete med kommunala uppdrag.
Verksamheten har byråkratiserats och tjänstemän har fått ett
allt större inflytande.
Att dela kommuner innebär att föra besluten närmare människorna som
berörs av besluten. Detta ökar intresset för kommunpolitiken och ger
demokratin större spelutrymme. Människors naturliga engagemang i den
verksamhet som berör dem tas tillvara. Detta kommer att förbättra kvaliteten i
verksamheten.
Det finns många exempel på att man i mindre kommuner kan driva
verksamheten mer rationellt. Det går t.ex. lättare att driva miljö- och
kretsloppsarbete i mindre kommuner. Systemskiften innebärande större
inflytande via t.ex. s.k. brukarstyrelser är lättare att genomföra i mindre
kommuner.
Det krävs tydliga direktiv från riksdagen och regeringen för att stödja en
kommundelningsreform. Kommuner ska kunna delas om en majoritet av
innevånarna i en kommundel så önskar. Lagen om kommunal skatte-
utjämning bör utformas så att kommundelningar underlättas. Riksdagen bör
enligt Centerpartiets mening anta ett reformprogram för kommundelningar.
Hur många kommuner som kan bli aktuella för delning måste bestämmas
av vilka opinioner som finns i landets kommuner. Regeringen bör återkomma
med förslag till reformprogram i enlighet med vad som anförts i motionen.
Detta bör ges regeringen tillkänna.
Flytta valdagen
Riksdagen har tagit beslut om att övergå till
kalenderårsbudget. I det sammanhanget borde även
riksdagen tagit ställning för att flytta valdagen till våren. Det
nu gällande systemet innebär att valrörelse och budgetarbete
i princip kommer att sammanfalla, vilket är olyckligt. Vid ett
regeringsskifte kommer den tillträdande regeringen att i
princip tvingas överta tidigare regerings budget under det
första året vid makten. Enligt Centerpartiets mening bör
valdagen istället förläggas till våren. Detta skulle medföra
fördelar, bl.a. att valet kom i nära anslutning till riksmötets
avslutande. Vad som ovan sagts om att flytta valdagen bör
ges regeringen till känna.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om kommundelningar,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att flytta valdagen.

Stockholm den 5 oktober 1996
Ingbritt Irhammar (c)
Görel Thurdin (c)

Agne Hansson (c)

Birgitta Carlsson (c)

Rigmor Ahlstedt (c)

Ingrid Skeppstedt (c)

Birgitta Hambraeus (c)

Lennart Brunander (c)

Sivert Carlsson (c)