Centerpartiet vill skapa ett decentraliserat samhälle som byggs upp av individerna och de små gemenskaperna. Centerpartiets grundsyn innebär att den enskilda människan sätts i centrum. I ett decentraliserat samhälle är valmöjligheterna många. Det skapar mångfald och ger alternativ. Därmed kan enskilda människors och gruppers behov lättare tillgodoses. Ett decentraliserat samhälle skapar nya plattformar för medborgarna när det gäller att vara med och styra samhället. Genom att göra det möjligt att inrätta beslutande styrelser på skolor, daghem och annan kommunal verksamhet skapas möjligheter för medborgarna att representeras av dem som använder de gemensamma tjänsterna.
Människorna kan överlåta vissa angelägenheter att beslutas gemensamt och offentligt, genom den representativa demokratin. Principen ska vara största möjliga närhet till besluten. Därför är det nödvändigt att slå vakt om kommunernas självstyre. Därför är det viktigt med små kommuner.
Mindre kommuner
De genomförda kommunsammanslagningarna har haft en negativ inverkan på den kommunala demokratin. Antalet förtroendemän har minskat och medborgarnas möjligheter till insyn och påverkan försvårats. Samtidigt har det blivit allt svårare att förena yrkesarbete med kommunala uppdrag. Verksamheten har byråkratiserats och tjänstemän har fått ett allt större inflytande.
Att dela kommuner innebär att föra besluten närmare människorna som berörs av besluten. Detta ökar intresset för kommunpolitiken och ger demokratin större spelutrymme. Människors naturliga engagemang i den verksamhet som berör dem tas tillvara. Detta kommer att förbättra kvaliteten i verksamheten.
Det finns många exempel på att man i mindre kommuner kan driva verksamheten mer rationellt. Det går t.ex. lättare att driva miljö- och kretsloppsarbete i mindre kommuner. Systemskiften innebärande större inflytande via t.ex. s.k. brukarstyrelser är lättare att genomföra i mindre kommuner.
Det krävs tydliga direktiv från riksdagen och regeringen för att stödja en kommundelningsreform. Kommuner ska kunna delas om en majoritet av innevånarna i en kommundel så önskar. Lagen om kommunal skatte- utjämning bör utformas så att kommundelningar underlättas. Riksdagen bör enligt Centerpartiets mening anta ett reformprogram för kommundelningar.
Hur många kommuner som kan bli aktuella för delning måste bestämmas av vilka opinioner som finns i landets kommuner. Regeringen bör återkomma med förslag till reformprogram i enlighet med vad som anförts i motionen. Detta bör ges regeringen tillkänna.
Flytta valdagen
Riksdagen har tagit beslut om att övergå till kalenderårsbudget. I det sammanhanget borde även riksdagen tagit ställning för att flytta valdagen till våren. Det nu gällande systemet innebär att valrörelse och budgetarbete i princip kommer att sammanfalla, vilket är olyckligt. Vid ett regeringsskifte kommer den tillträdande regeringen att i princip tvingas överta tidigare regerings budget under det första året vid makten. Enligt Centerpartiets mening bör valdagen istället förläggas till våren. Detta skulle medföra fördelar, bl.a. att valet kom i nära anslutning till riksmötets avslutande. Vad som ovan sagts om att flytta valdagen bör ges regeringen till känna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kommundelningar,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att flytta valdagen.
Stockholm den 5 oktober 1996
Ingbritt Irhammar (c)
Görel Thurdin (c) Agne Hansson (c) Birgitta Carlsson (c) Rigmor Ahlstedt (c) Ingrid Skeppstedt (c) Birgitta Hambraeus (c) Lennart Brunander (c) Sivert Carlsson (c)