Den 1 juli 1996 trädde en lagändring i kraft som innebär att
kommunala trafikföretag som själva är helt konkurrensutsatta
nu kan lägga anbud även på trafik utanför den egna
kommunen. Lagen som gäller på försök är begränsad till att
gälla enbart trafikföretag.
Det innebär att den nuvarande lagstiftningen förhindrar alla övriga
kommunal- och landstingsägda företag att lägga anbud på uppdrag utanför
den egna kommunen även om de själva är fullt ut konkurrensutsatta.
Kommunerna tvingas med nuvarande upphandlingsbestämmelser att utsätta
sina egna företag för konkurrens i den egna kommunen samtidigt som de
kommunala företagen är förbjudna att vara med och konkurrera i andra
kommuner. Detta innebär en allvarlig snedvridning av konkurrensen och
leder också till en minskad konkurrens. Många kommuner väljer därför att
helt avstå från att konkurrensutsätta vissa verksamheter.
Ett exempel på de negativa effekterna av den nuvarande lagstiftningen
finns inom renhållningsverksamheten. Där kommunerna nu öppnar för
konkurrens beträffande exempelvis sophämtningen uppstår snabbt en orimlig
konkurrenssituation. De kommunala renhållningsföretagen hamnar i en
situation där man konkurrerar med multinationella företag med en lagstiftning
som gör att man bara kan förlora marknadsandelar men saknar möjlighet att
ta nya.
Alla kommunala företag som bedriver sin verksamhet på helt
affärsmässiga grunder bör därför ha möjlighet att lägga anbud på
verksamheter även utanför den egna kommunen, under förutsättning att den
aktuella verksamheten är konkurrensutsatt i den egna kommunen.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan ändring i lagen som
innebär att de kommunala företag som själva är konkurrensutsatta och drivs
enligt affärsmässiga principer tillåts konkurrera utanför den egna kommunen.
Stockholm den 26 september 1996
Hans Stenberg (s)
Carin Lundberg (s)
Arne Kjörnsberg (s)
Claes-Göran Brandin (s)