Det är dags att på allvar bestämma sig för om vi i Sverige
skall ha en lokal politisk nivå eller inte. Om utgångspunkten
är att vi även framöver skall ha en kommunnivå med
kommunalpolitiker, som har något utrymme att fatta lokalt
varierade och lokalt förankrade beslut, kan inte riksdag och
regering fortsätta att via lagstiftning detaljstyra både vad
kommunerna skall ha för verksamhet och hur den skall
utformas och bedrivas.
Flera märkliga beslut som klart inskränker det kommunala självstyret har
tagits de senaste åren och flera tycks vara på väg.
Det mest flagranta exemplet är det nya skatteutjämningssystemet, där
kommunernas grundlagsfästa rätt att sig själva beskatta för sina egna
angelägenheter är satt ur spel i och med att en kommuns medborgares
skattepengar genom centrala beslut kan skickas till en annan kommun.
Vidare har vi diverse rättighetslagar, till exempel socialtjänstlagen, med
stöd av vilken statsmakterna via myndigheter och domstolar i praktiken styr
hur kommunernas socialbidragsnorm skall utformas.
Det senast påfundet är förslaget om en bibliotekslag. Frågan är hur
kommunalpolitiker skall kunna få utrymme att göra nödvändiga omstruktu-
reringar av den kommunala verksamheten när allt är obligatoriskt och styrt
via lagstiftning.
Visserligen får kommunerna statsbidrag, men till största delen täcks
kostnaderna för den kommunala verksamheten av kommunalskatt och
avgifter som den egna kommunens invånare betalar. Det måste anses rimligt
att de politiker som medborgarna röstar fram har ett stort utrymme att själva
bestämma vilken verksamhet som skall finnas i den egna kommunen och hur
den skall vara utformad efter de mycket olika lokala betingelser som finns i
Sverige och som också kan variera med tiden.
Principen måste vara att den som beslutar också betalar. Om det anses att
en verksamhet skall vara nationellt beslutad, till exempel skolan, så kan detta
med fördel utformas som ett nationellt system där en elevbaserad ersättning
går direkt till berörda medborgare. Dessa kan sedan välja mellan olika
utförare (offentliga, privata eller kooperativ osv).
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att alla kommande regeringsförslag som berör kommunal
verksamhet skall innehålla en redovisning av på vilket sätt den kommunala
självstyrelsen påverkas,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en genomgång av befintlig lagstiftning i syfte att vidta sådana
ändringar som på berörda områden återupprättar den kommunala
självstyrelsen.