Det måste ske en skärpning och en samlad lagskrivning i enlighet med FN:s konvention mot rasism. I den sägs att alla länder bör olagligförklara och förbjuda organisationer, organiserad och annan propaganda som främjar och uppmanar till rasdiskriminering samt förklara deltagande o.d. i rasistiska organisationer eller verksamheter som en brottslig handling, straffbar enligt lag. Dessutom sägs att inga finansiella medel ska utgå till rasistiska grupper.
Sverige har som nation tillträtt en konvention som uttryckligen ålägger Sverige att olagligförklara och förbjuda organisationer som främjar och uppmanar till ras- diskriminering. I andra legala sammanhang är detta ett otvetydigt uttryck för en förpliktelse som man har åtagit sig. Sverige har emellertid tolkat det som att man inte behöver handla i enlighet härmed.
I Sverige har vi spridda lagar, vilket inte är tillräckligt. Vi har en grundläggande bestämmelse om att vi skall respektera människor, att vi inte skall diskriminera grupper, vidare har vi straffstadgan i brottsbalken, som tar sikte på handlingar eller yttringar som är rasistiska eller diskriminerande "hets mot folkgrupp".
Trots dessa bestämmelser förekommer det demonstrationer, konserter, sammankomster och manifestationer av just rasistiska grupper. Om vi har en lagstiftning som är tillfyllest, hur kan då dessa aktioner pågå? Om vi har en lagstiftning som är tillfyllest, varför behöver då regering efter regering ändra och föreslå nya lagar på detta område? Det är dags att sluta med luddiga kompromisser, som varken polis, åklagare eller domare kan hantera. I ett flertal domar mot rent nazistiska uttryck har domen blivit brott mot "förargelseväckande beteende".
Den svenska lagstiftningen innehåller inget förbud mot att bilda eller delta i organisationer som ägnar sig åt rasistisk verksamhet. Det är alltså inte möjligt att tvångsvis upplösa sådana organisationer eller sammankomster.
Samtidigt som det i svensk lag finns en bestämmelse om grundläggande skydd mot etnisk diskriminering finns det grundläggande rättigheter enligt 2 kap. regeringsformen. Där står det att det inte är förbjudet att vara nazist, att man får uttrycka sina synpunkter och har rätt att samlas oavsett vad man tycker och tänker. Det är alltså yttrandefrihet och mötesfrihet som ställs mot lagen om hets mot folkgrupp. När polis och åklagare väcker åtal dömer domstolarna enligt grundlagen eftersom den står över andra lagar, som då faller.
Grundproblemet är hur vi ska få en effektiv lagstiftning mot nazism och rasism utan att komma i konflikt med mötes- och yttrandefriheten. Det går inte att förbjuda nazismen i sig men det går att förbjuda nazistiska organisationer och därmed demonstrationer och propaganda.
Bland de rasistiska partierna har Sverigedemokraterna varit mest framgångsrika. I senaste riksdagsvalet fick de ca 14 000 röster och sammanlagt fem kommunala mandat i tre kommuner. Andra småpartier på högerkanten fick sammanlagt 10 000 röster och Ny demokrati fick 75 000 röster. Ca 100 000 svenskar röstade framför allt av främlingsfientliga skäl i förra valet. Ett nytt parti som går fram med ett brett program och kompetenta politiker, men som bygger sin existens på rasistiska och antidemokratiska grundidéer, skulle kunna bli farligt. När vi har partistöd i Sverige kan vi inte göra skillnad på tillåtna partier som tar sig in i beslutande församlingar på olika nivåer. Men skall vi riskera att få betala av våra skattepengar till partier med rasism på programmet?
Regeringen har tidigare framhållit att de rasistiska organisationerna inte är registrerade och att de lätt kan ombildas. De behöver inte ha någon styrelse eller några stadgar. Dessa argument är inte tilllräckligt uttömmande. Det går att definiera vad som menas med en organisation. Det är ganska naturligt att ansluta till vad som enligt svensk civilrätt i dag anses vara en organisation. Det är enligt svensk rätt fullständigt entydigt vad det är.
Genom att kriminalisera rasistiska organisationer går det även att förbjuda det som idag är så svårt genom våra friheter, såsom yttrande-, tryck-, mötes- och demonstrationsfrihet, nämligen rasistiska gärningar såsom uppvigling, stöd till verksamhet, propaganda, spridning av budskapet etc.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att förbjuda rasistiska organisationer och sammanslutningar,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan ändring i lagen att även rasistiska gärningar blir kriminaliserade i samband med förbudet av rasistiska organisationer.
Stockholm den 5 oktober 1996
Kia Andreasson (mp) Yvonne Ruwaida (mp)
Gotab, Stockholm 1996