En ofta uppvisad bild av riksdagen är en nära tom jättesal
under pågående debatt. En annan bild, som ofta ges i
intervjuer med ledamöter, är ett mycket forcerat och
tätpackat program av sammanträden långt in på kvällarna. De
som försöker påverka ledamöterna upptäcker ofta att de är
svåra att få tag på och att ärendena i praktiken finns i
riksdagen under ett ganska kort skede. Bägge bilderna visar
att ytterligare reformering av rikdagsarbetet är befogat.
Debatterna med anledning av utskottsbetänkanden besöks i regel av ganska
få ledamöter. Det är de närmast berörda ledamöterna, dvs en från varje parti i
det aktuella utskottet, som behöver vara där. Frågorna är redan avgjorda i
partigrupperna och utskottet, resultatet är offentligt och det finns nästan
aldrig
skäl till att närvara i kammaren för övriga ledamöter. Debatterna följs istället
med fördel på intern-TV:n.
För att minska känslan av ödslighet borde det övervägas om dessa debatter
istället skulle kunna hållas i första- eller andrakammarsalen.
När kammaren sammanträder, i huvudsak för dessa ofta tidsödande och få-
besökta utskottsdebatter, får inte andra utskott sammanträda. Samtidigt är
ofta arbetet i utskotten forcerat och behovet av att hitta ytterligare
utskottstid
är ofta uttalat. Vi kan förvänta oss att den nya budgetprocessen kommer att
öka det behovet under hösten i flera utskott.
Det borde därför bli tillåtet för utskott att sammanträda samtidigt som
debatter i plenum pågår med anledning av andra utskotts betänkanden. Då
kan även onsdagarna komma att utnyttjas för utskottsarbete.
Ett annat problem när det gäller att utnyttja tiden i riksdagen på ett
rationellt sätt är att beslut fattas direkt efter det att debatten om aktuella
utskottsbetänkanden har avslutats. Det är ofta svårt att veta när voteringen
kommer att hållas, och ledamöterna kan inte planera mottagningar, besök och
andra sammanträden på ett bra sätt.
Problemet skulle lösas om en fast voteringstid infördes. Förslagsvis skulle
beslut kunna fattas klockan 17.00 varje onsdag, då det finns slutdebatterade
betänkanden att fatta beslut om. Eventuella pågående debatter får då avbrytas.
Under perioder då många beslut måste fattas kan en extra voteringstid
användas förslagsvis torsdagar klockan 17.00 och fredagar klockan 15.00.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar pröva om debatter med anledning av
utskottsbetänkanden kan hållas i första- eller andrakammarsalen,
2. att riksdagen beslutar att riksdagens utskott skall tillåtas sammanträda
samtidigt som debatt i plenum pågår med anledning av andra
utskottsbetänkanden,
3. att riksdagen beslutar införa fast tid för beslutsfattande i plenum.