Inom vissa statliga verksamhetsområden, t. ex. forskningen
och försvaret, fattar riksdagen med jämna mellanrum beslut
om den långsiktiga inriktningen av verksamheten, som grund
för sina budgetårsvisa beslut. De långsiktiga besluten
förbereds under ett par års tid av regeringen och, på dess
uppdrag, av myndigheter och kommittéer.
Den riksdag som fattar ett sådant inriktningsbeslut har mandatperioden,
numera fyra år, på sig att påverka utvecklingen inom det aktuella verksam-
hetsområdet, dels direkt genom inriktningsbeslutet och de följande
budgetårsvisa besluten, dels indirekt genom den regering som riksdagsvalet
gett grund för och som har att förbereda och verkställa beslutet.
Riksdagen kan, genom att välja när under mandatperioden som
inriktningsbeslutet tas, fördela tiden för sin påverkan på utvecklingen mellan
å ena sidan förberedelsearbete och å andra sidan genomförande. Om
inriktningsbeslutet tas två år efter riksdagsvalet kan riksdagen påverka både
huvuddelen av förberedelsearbetet och de två första åren av genomförandet.
Om inriktningsbeslutet i stället tas redan ett år efter riksdagsvalet så kommer
en viktig del av förberedelsearbetet att påverkas av den närmast föregående
riksdagen. Om det slutligen tas först tre år efter riksdagsvalet så begränsas
påverkan på genomförandet kraftigt.
För att riksdagsval och inriktningsbeslut skall förbli i takt med varandra
måste inriktningsbesluten omfatta lika lång tid som riksdagsvalen, dvs. i
fortsättningen fyra år. Andra beslutsperioder, som tre eller fem år, leder
snabbt till en otakt som minskar riksdagens inflytande över besluten.
Riksdagen bör för att långsiktigt slå vakt om sambandet mellan ett
riksdagsvals fyraåriga resultat och den valda riksdagens reella påverkan på
inriktningsbesluten inom olika verksamhetsområden, fatta dessa beslut två år
efter riksdagsvalet och låta dem omfatta fyra år.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
inriktningsbesluten inom bl.a. försvars- och forskningspolitik bör fattas två år
efter riksdagsvalet och omfatta fyra år.
Stockholm den 3 oktober 1996
Britta Sundin (s)
Hans Stenberg (s)
Agneta Lundberg (s)
Sven Lundberg (s)
Kerstin Kristiansson (s)