med anledning av prop. 1996/97:101 Vissa ändringar i annonsbestämmelserna i radio- och TV-lagen (1996:844), m.m.
Sammanfattning
Enligt nuvarande regler får lokal-TV-bolagen sända reklam
under högst tio procent av sändningstiden per dygn. Varje
entimmesperiod mellan kl. 18.00 och kl. 24.00 får som
huvudregel innehålla högst åtta minuters reklam, i
undantagsfall tio minuter per timme.
I propositionen tillstår regeringen att det sätt som reklamtiden fördelas på
under dygnet har stor betydelse för ett TV-bolags inkomstmöjligheter och
föreslår i linje härmed att den nuvarande begränsningen av mängden reklam
som får sändas ut under bästa sändningstid tas bort. Vidare föreslås att den
sammanlagda reklamtiden under sändningstiden mellan kl. 19.00 och kl.
24.00 höjs från åtta till tio minuter per timme. Däremot ser regeringen inga
skäl att utöka den totala mängden av reklam som programbolagen får sända
per dygn. Även fortsättningsvis skall således högst tio procent av
sändningstiden per dygn få tas i anspråk för reklam.
Till sist föreslås att ett sändningstillstånd som har meddelats av regeringen
skall kunna förenas med skyldigheten att regionalt sända och producera
program.
Vårt förslag
Regeringens förslag innebär ett steg i rätt riktning. Moderata
samlingspartiets mediepolitik går i det här aktuella avseendet
längre än regeringens. Vi kan t.ex. inte acceptera att
sändningstillstånd som meddelats av regeringen skall kunna
förenas med yttrandefrihetsbegränsande villkor. Enligt vår
uppfattning framstår sådana villkor som felaktiga och ett
uttryck för förmynderi.
Frågan om vilken annonsmängd som bör tillåtas, dvs. hur mycket reklam
som totalt sett skall få sändas per dag, per timme och under vilka tider, har
central betydelse för lokal-TV-bolagens inkomstmöjligheter och därmed
också för bolagens möjligheter att tillgodose TV-publikens intresse av bra
och sevärda TV-program. Vi moderater anser därför att annonsvolymen bör
anpassas till åtminstone vad EG:s TV-direktiv medger.
En anpassning till direktivet skulle innebära att lokal-TV-bolagen finge
utökade möjligheter till annonsintäkter. Upp till 15 procent av sändningstiden
per dygn skulle kunna tas i anspråk för annonssändningar, att jämföra med
nuvarande och tillika föreslagna tio procent. Varje entimmesperiod skulle
kunna innehålla reklaminslag motsvarande 20 procent av tiden, dvs. 12
minuter per timme i stället för de 10 minuter som regeringen nu föreslår.
Härutöver anser vi att det är högst rimligt att låta TV-kanalerna själva få
bedöma när under dygnet TV-bolagets annonssändningar skall äga rum. Detta
är inte en uppgift för regeringen. I stället bör förutsättas att de lokala TV-
bolagen tar på sig ansvaret att inom ramen för sin redaktionella verksamhet
eftersträva att ge publiken ett programutbud med ett innehåll som är relevant
och som bygger på en grundläggande hänsyn och respekt för publiken.
Särskilt angeläget är naturligtvis detta när program sänds under samma tid
som barn tittar på TV.
Till sist föreslås att sändningstillstånd som har meddelats av regeringen
skall förenas med en skyldighet att regionalt sända och producera program.
Vad gäller regionala och lokala TV-sändningar finns det enligt vår mening
ingen godtagbar anledning för regeringen att lägga sig i hur en viss
programverksamhet skall utövas. Föreskrivna riktlinjer om programutbudets
innehåll är enligt vår mening ingenting annat än ett uttryck för regeringens
önskan om makt över medierna. Mot denna bakgrund bör riksdagen avslå
propositionen och i stället anta det i motionen framlagda förslaget.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag i enlighet med vad som anförts i
motionen,
2. att riksdagen vid avslag på yrkande 1 beslutar anpassa regleringen av
annonsvolymen till vad EG:s TV-direktiv medger,
3. att riksdagen vid avslag på yrkande 1 beslutar att tillstånd inte skall
förenas med villkor som rör programutbudets innehåll.
Stockholm den 25 mars 1997
Anders Björck (m)
Birger Hagård (m)
Jerry Martinger (m)
Inger René (m)
Nils Fredrik Aurelius (m)
Fredrik Reinfeldt (m)
Henrik S Järrel (m)
Ola Karlsson (m)