Kommun, landsting, län och stat är de geografiska
organisationer vi utgår ifrån i de politiska sammanhangen.
Mål och riktlinjer utformas utifrån dessa nivåer. Hur den
statliga verksamheten är organiserad påverkar möjligheterna
att på ett effektivt och målinriktat sätt kunna uppfylla mål
och riktlinjer.
I takt med att staten rationaliserar och effektiviserar sin verksamhet får allt
fler statliga verk och bolag helt andra geografiska verksamhetsområden.
Detta försvårar ett gott samarbete med den politiska nivån och kan vara både
ineffektivt ur samordningssynpunkt och ett demokratiskt problem ur
medborgarsynpunkt.
Utan att man ser till helheten fortsätter utvecklingen med rasande fart. I
den budget som regeringen nu presenterat är Skogsvårdsstyrelsen och
Kronofogdemyndigheten på tur att omorganiseras efter andra principer än
länsvisa organisationer.
Kronofogdemyndigheten ska nu indelas i 9 regioner efter att ha varit 24
länsvisa myndigheter. Sedan 1994 har man varit indelad i 8 samverkans-
organisationer.
Samtidigt pågår en diskussion om ett utökat regionalt ansvar, där det
nybildade Skåne län förväntas bli ett försökslän med utökat regionalt styre.
Hur och när övriga Sverige ska följa med i den processen är inte klarlagt,
men frågan kommer som ett ärende till riksdagen under hösten. Ett utökat
regionalt ansvar kräver naturligtvis att den myndighetsutövning som ska ske i
regionen har en organisation som är lämplig för att på ett effektivt sätt ta
tillvara de gemensamma resurser som finns inom regionen. Därför bör den
omorganisation av kronofogdemyndigheten som föreslås av regeringen
skjutas upp i avvaktan på utvecklingen av den regionaliseringsprocess som
pågår.
Regeringens förslag till omorganisation följer inte heller det förslag som
Riksskatteverket gett och som innebär att de nuvarande samverkansorgani-
sationerna bildar de nya regionerna, 8 till antalet.
Regeringen föreslår 9 regioner, men med en annan indelning än i Riks-
skatteverkets förslag. Av samtliga huvudorter (sätesorter för samverkans-
organisationerna) försvinner en, nämligen Gävle. Samverkansområdet Gävle-
borgs och Dalarnas län upphör och Gävleborgs län bildar region med
Jämtlands och Västernorrlands län. Det naturliga samverkansområdet upphör
och samlad kompetens på länsnivå går till spillo.
Även om regeringen inte vill avvakta den fortsatta utvecklingen av
regionaliseringsprinciper och modeller bör den regionala indelningen för
kronofogdemyndigheten bestå av 10 regioner i stället för 9. De föreslagna
regionerna Värmlands, Örebro och Dalarnas län, tillsammans med Gävle-
borgs, Västernorrlands och Jämtlands län, bildar 3 regioner istället för 2.
Värmlands och Örebro län, Dalarnas och Gävleborgs län, Västernorrland och
Jämtland bildar varsin region. Sätesorter för verksamheten blir de orter som
är sätesorter i dag, nämligen Gävle och Härnösand. I Värmlands och Örebro
län måste frågan lösas på ett sådant sätt att parterna kommer överens.
Resultatet av detta blir mer naturliga regioner, marginella merkostnader och
tillvaratagande av den kompetens som byggts upp.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att skjuta upp den föreslagna omorganisationen av
kronofogdemyndigheten i avvaktan på den kommande
regionaliseringsdiskussionen,
2. att riksdagen beslutar att, om den förestående omorganisationen inte
anses möjlig att skjuta upp, välja den i motionen beskrivna organisationen
med tio regioner i stället för nio,
3. att riksdagen beslutar om en regional indelning i enlighet med
beskrivningen i motionen.