med anledning av prop. 1996/97:9 Ny rättshjälpslag
Rättshjälpen skall vara
subsidiär till rättsskyddet
Regeringen föreslår att rättshjälpen skall göras generellt
subsidiär till rättsskyddet. Det innebär att rättshjälp inte kan
beviljas om den rättshjälpssökande har eller borde ha haft en
försäkring som täcker angelägenheten.
Sveriges försäkringsförbund framhåller i sitt remissvar, att om alla förslag
genomförs om att öka försäkringsbolagens ansvar i angelägenheter som idag
det allmänna svarar för, kan det leda till påtagliga premiehöjningar. Ungefär
95 procent av Sveriges befolkning har idag hemförsäkring. De fem procent
som saknar denna försäkring är de ekonomiskt svagaste. Skulle rättshjälpen
ändras enligt förslaget och premierna höjas, finns risk att en betydligt större
andel av befolkningen avstår från att ha försäkringar. Många skulle då sakna
ekonomiska möjligheter att söka sin rätt. Det finns också risk för att
försäkringsbolagen bryter ut för dem kostsamma delar och lämnar
försäkringstagaren utan skydd i denna del.
Regeringen föreslår vidare att inte heller den som med hänsyn till sitt
försäkringsskydd i övrigt eller sina ekonomiska och personliga förhållanden
borde ha haft en rättsskyddsförsäkring skall kunna få rättshjälp. Om det finns
särskilda skäl skall dock den som borde ha haft en rättsskyddsförsäkring
kunna få rättshjälp.
Lagen kommer att bli mycket svår att tillämpa. Risken är stor för en
vacklande och ojämn praxis och den enskilde kommer att uppleva
möjligheterna att erhålla rättshjälp som godtyckliga och orättvisa.
Förslaget måste utredas ytterligare, dels vad gäller möjligheterna för de
rättssökande att skydda sig genom försäkring, dels vad gäller konsekvenserna
för dem som saknar försäkring.
Instansordningen i frågor
om offentligt biträde i
utlänningsärenden
Utlänningsnämndens beslut i frågor om offentligt biträde
skall inte kunna överklagas. Rent principiellt är det viktigt
att beslut i frågor som rör rättshjälpen i Utlänningsärenden
ytterst skall kunna ställas under prövning i ett fristående
organ. Oavsett om utlänningsnämnden fattat beslut som
första instans eller i en överklagad fråga måste beslutet
kunna överklagas.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att utreda konsekvenserna för dem som saknar försäkring om
rättshjälpen görs subsidiär till rättsskyddet,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att beslut som fattats i Utlänningsnämnden rörande rättshjälp i
utlänningsärende skall kunna ställas under prövning i ett fristående organ.