med anledning av skr. 1996/97:49 Lägesrapport i fråga om den ekonomiska brottsligheten
Krav på kassaregister för
näringsidkare
Den svenska lagstiftningen, liksom övriga bestämmelser och
rekommendationer kring kassaregister, får anses mycket
liberal. Något egentligt krav på kassaregister finns inte, utan
detta tillkommer oftast på grund av att den enskilde
näringsidkaren själv önskar det. Detaljbestämmelser kring
kravet på arkivering av den så kallade kassarapporten och
kassakontrollremsan är också bristfällig.
Svensk lag och förordning bör skärpas. Jämförelser bör även göras med
liknande lagstiftning inom EU för att ta tillvara de erfarenheter som finns i
andra länder.
Det borde finnas ett lagstadgat krav på att kassaregister skall nyttjas av
samtliga näringsidkare som bedriver näringsverksamhet enligt bokförings-
lagen. Detta borde gälla samtliga näringsidkare och oavsett plats där
näringsverksamhet bedrivs, till exempel torghandel, mässor och liknande.
Den senaste generationens kassaregister är mycket små och smidiga apparater
som kan nyttjas överallt oberoende av tillgång till elektriskt uttag eller ej.
I moderna kassaregister finns numera oftast en så kallad "grand totale" som
ackumulerar samtliga inslag i kassaregister. Det finns dock inget krav på att
samtliga kassaregister skall vara utrustade med en "grand totale" och äldre
kassaregister saknar ofta denna sammanräkning. Totalen går också att
"programmera bort" av servicetekniker eller enskilda näringsidkare.
Samtliga kassaregister borde vara utrustade med en "grand totale" som
ackumulerar samtliga inslag i registret. Detta register skulle även vara omöj-
ligt att manipulera, utan eventuell nollställning och justering skulle enbart
kunna utföras av kontrollerande myndighet. För de näringsidkare som inte
använder kassaregister borde denna underlåtenhet falla under bokförings-
lagen.
Intyg från
skattemyndigheten vid
försäljning vid provisoriska
försäljningsställen
Det har på senare tid blivit allt vanligare med omfattande
försäljning via provisoriska försäljningsställen, typ mässor,
torghandel eller liknande. Många av dessa försäljare är inte
registrerade som näringsidkare för vare sig inkomstskatt,
mervärdesskatt eller eventuellt arbetsgivaravgifter och
källskatter. Dessa personer omsätter enligt vår uppfattning
relativt stora belopp. Det totala skattebortfallet är således
stort.
Krav borde ställas på dessa försäljare att de ska vara registrerade som
näringsidkare hos skattemyndigheten och att en så kallad skatte- och avgifts-
anmälan ska vara inlämnad. Detta borde vara ett krav för att överhuvudtaget
erhålla ett tillstånd att försälja varor på exempelvis mässor. Någon form av
förenklat F-skattebevis, som skulle kunna erhållas av skattemyndigheten,
borde även kunna uppvisas om detta påfordras av kontrollerande myndighet,
som polis-, skatte- eller hälsoskyddsmyndighet. Sådant intyg borde även
uppvisas för uthyraren av marknadsplatser eller dylikt i samband med
uthyrningen.
Centrum för
ekobrottsbekämpning
Regeringens särskilde utredare har föreslagit att ett centrum
för ekobrottsforskning skapas inom universitetsväsendet.
Detta centrum borde förläggas till Umeå universitet. Umeå
universitet har en god tvärvetenskaplig miljö samt en bred
kompetens, främst inom företagsekonomi och rättsvetenskap
inom Handelshögskolan. Med tanke på forskningsområdets
mångvetenskapliga aspekter är också Umeå universitets
kompetenser inom såväl andra samhällsvetenskapliga som
beteendevetenskapliga ämnesområden av intresse.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om krav på kassaregister, intyg i samband med tillfällig försäljning
och placering av ekobrottsforskningen.