Intresset för mat med hälsoeffekter växer inte enbart i Sverige. Därför är det viktigt att reda ut att mat i sig inte är medicin utan att vissa livsmedel innehåller naturliga ämnen som har egenskaper som kan bidra till att hålla sjukdomar borta.
"Functional foods." Detta begrepp lanserades i Japan och den första produkten kom ut på marknaden 1993. Fortfarande är Japan det enda land som i sin lagstiftning har definierat hur "functional foods" skall hanteras. I andra länder, inklusive Sverige/EU, klassas livsmedel som påstås förebygga, lindra eller bota sjukdomar som läkemedel.
"Functional foods" kan definieras som livsmedel med specifika och dokumenterade hälsobefrämjande egenskaper utöver att tillföra de vanliga näringsämnena. Aktiva substanser kan vara exempelvis vissa fettsyror, speciella kostfibrer, antioxidativa ämnen eller andra skyddssubstanser. Produkter med levande mikroorganismer, s.k. probiotika, är en annan grupp. Ytterligare exempel är livsmedel där en ofördelaktig, t.ex. allergifram- kallande komponent tagits bort. Även livsmedel som påverkar vakenhet och prestationsförmåga torde vara möjliga att utveckla i framtiden, likaså livsmedel med cancerförebyggande effekt.
Skillnaden mellan vanliga, näringsanpassade produkter, exempelvis lågfettprodukter, fiberrikt bröd etc., och "functional foods" är att de senare innehåller specifika aktiva beståndsdelar och att effekten av dem dokumen- teras specifikt för produkten.
Problemet är att mat inte får säljas med påståenden om medicinska effekter, inte ens om det finns dokumenterade forskningsrapporter därom. Oklarheter om gränsdragningen mellan läkemedel och "functional foods" hämmar i dag utvecklingen på området. Det är därför viktigt att reglerna klargörs och möjligheterna till påståenden kring effekter av "functional foods" preciseras. Närmare preciseringar behövs av hur "functional foods" får marknadsföras, utan att råka i konflikt med läkemedelslagstiftningen.
Inte minst för den svenska livsmedelsindustrins framtida konkurrenskraft och möjligheter att utveckla produkter på "functional foods"-området är det viktigt att reda ut begreppen. I Sverige finns redan i dag en väl etablerad samverkan längs hela livsmedelskedjan, från råvara till färdigutvecklad produkt. Denna samverkan bygger dessutom på en struktur med ett öppet och kreativt förhållningssätt som främjar utveckling.
Hälsoaspekten på livsmedelsforskningen i allmänhet bör också lyftas fram i detta sammanhang. Det finns starka belägg för att olämpliga matvanor är en av de viktigaste faktorerna bakom våra stora folksjukdomar - både hjärtkärlsjukdomar och cancer. Men det behövs fördjupad forskning kring samband mellan komponenter i livsmedel och fysiologiska funktioner för att man optimalt skall kunna utnyttja skyddsfaktorer i livsmedel. Sådan forskning är också grunden för att utveckla "functional foods".
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fördjupad forskning om samband mellan komponenter i livsmedel och fysiologiska funktioner - livsmedelsrelaterad näringsforskning,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om klarare regler för "functional foods" och för svensk livsmedelsindustris möjligheter att hävda sig på denna växande marknad.
Stockholm den 3 oktober 1996
Inga Berggren (m) Anna Åkerhielm (m)