Redan 1978 fastslog riksdagen att djurförsök är ett etiskt
problem och att djurförsöken bör begränsas. En ny
myndighet med ansvar för djurförsöksverksamheten,
Centrala försöksdjursnämnden, CFN, inrättades 1979 för att i
första hand stödja utvecklingen av alternativa metoder till
djurförsök. CFN fick medel att fördela anslag till
utvecklingen av alternativ till djurförsök, vilket gjorde
Sverige till det första land i världen som öronmärkt statliga
medel till alternativa metoder. Djurförsöksetiska nämnder
tillsattes för att granska planerade djurförsöksprojekt.
Nämnderna har idag uttryckliga instruktioner att avstyrka
planerade försök som saknar allmänintresse eller där
alternativa metoder kan ersätta djurförsöken. Trots detta är
det inte alls ovanligt att de djurförsöksetiska nämnderna
godkänner djurförsök trots att alternativ finns, onödiga
upprepningar av försök och onödigt plågsamma försök. I
ansökningar hänvisas till internationella krav och riktlinjer,
som vid en närmare granskning kanske inte finns eller
åtminstone inte uttryckligen kräver djurtester. Vissa tester
görs också för att tillfredsställa krav som endast anses
nödvändiga i ett land, men som inte anses behövas i andra.
(För exempel på djurförsök som görs trots alternativ, onödigt
plågsamma försök och andra försök som inte borde ha
tillstyrkts av nämnderna hänvisas till häftet "Djurförsök - på
vems villkor? En rapport om den djurförsöksetiska
prövningen sammanställd av Nordiska samfundet mot
plågsamma djurförsök", från september 1996.)
Att de djurförsöksetiska nämnderna godkänner djurförsök trots att
alternativ finns (och trots att det strider mot nämndens instruktioner) och att
försöksledare väljer djurförsök istället för en alternativ metod är allvarligt.
Det kan delvis förklaras med brist på tillgänglig information. Det finns
ingenstans nämnderna eller enskilda försöksledare kan vända sig för att få
assistans med sökning efter information om möjliga alternativa metoder. För
att möta behovet av forskning, metodutveckling, validering och praktisk
tillämpning och information har alternativforskningsinstitut etablerats i
många länder, i statlig eller privat regi genom stiftelser eller
djurskyddsorganisationer. Exempel är FRAME (Fund for the Replacement of
Animals in Medicial Experiments) i England, tyska Zebet (Zentralstelle zur
Erfassung und Bewertung von Ersatz- und Ergänzungsmethoden zum
Tierversuch), schweiziska SIAT (Schweizerisches Institut für Alternativen zu
Tierversuch), NCA (Netherlands Centre for Alternatives to Animal Use) i
Holland och flera center i USA.
Djurförsöken i Sverige har inte minskat nämnvärt i omfattning under den
senaste tioårsperioden, vilket nedanstående statistik från Centrala försöks-
djursnämnden visar:
År Antal använda djur
1985 518 832
1986 496 588
1987 449 075
1988 446 040
1989 453 922
1990 493 930
1991 503 413
1992 552 767
1993 617 369
1994 629 586
CFN kommenterar statistikuppgifterna med att antalet fåglar
i försök har ökat kraftigt (en ökning med ca 20 000 från 1993
till 1994), vilket bland annat beror på forskning för att ersätta
burhönssystem med alternativa system för hållning av
värphöns. Antalet råttor, apor och katter i försök har minskat.
Användningen av möss har ökat, sannolikt beroende på en
ökad framställning och användning av genmanipulerade
möss.
1992 beslöt EU i samband med antagandet av femte miljöhandlings-
programmet ("Europeiska gemenskapens åtgärdsprogram för miljön och en
hållbar utveckling") att djurförsöken ska minska med 50 % före år 2000.
Ansvaret för denna minskning delas av EU-kommissionen och medlems-
staterna.
Det är uppenbart att Sverige inte kan uppfylla målet att minska antalet
djurförsök om inte ytterligare åtgärder vidtas. Några förslag på sådana
åtgärder är:
1. Ålägg myndigheter att upprätta avvecklingsplaner för djurförsöken.
Åtskilliga myndigheter utför själva djurförsök eller ställer krav som innebär
att djurförsök används. Exempel är Läkemedelsverket, Naturvårdsverket,
Arbetarskyddsstyrelsen, Socialstyrelsen, Livsmedelsverket, Smittskydds-
institutet, Statens veterinärmedicinska anstalt m. fl. Dessa myndigheter bör
åläggas att upprätta avvecklingsplaner och redovisa hur de tänker bidra till en
minskning av djurförsöken.
2. Ålägg forskningsorgan, t.ex. Medicinska forskningsrådet och Natur-
vetenskapliga forskningsrådet att prioritera forskning som inte innebär att
djurförsök används och projekt där alternativa forsknings- eller testmetoder
utvärderas. Forskningsorganen bör inkräva uppgifter om huruvida
alternativa/djurfria metoder övervägts vid projektplaneringen och en
redogörelse för varför sådana inte kan användas, om projektet inkluderar
djurförsök.
3. Ålägg svenska förhandlare och deltagare vid internationella möten där
krav på tester och riktlinjer för testmetoderna diskuteras, att aktivt bidra
till
minskad djuranvändning och ökad användning av alternativa/djurfria
metoder.
4. Ålägg Centrala försöksdjursnämnden att sammanställa, bidra till och
aktivt följa upp myndigheters och forskningsorgans avvecklingsplaner för
djurförsök.
5. Inrätta ett svenskt institut för forskning, utveckling och information om
alternativa metoder för djurförsök, med uppgift att
- assistera forskare, projektledare, myndigheter och de djurförsöksetiska
nämnderna med information om alternativ till djurförsök samt vid
upprättandet av avvecklingsplaner för djurförsök
-
- aktivt bidra till det nationella och internationella arbetet med att
utveckla, utvärdera och nå laglig acceptans av alternativa metoder för
djurförsök.-
- 10F-
- P
-
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av åtgärder för att säkerställa en minskning av
djurförsöken,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att myndigheter
och forskningsorgan bör åläggas att upprätta avvecklingsplaner för
djurförsök,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att svenska
myndigheter och förhandlare bör åläggas att driva frågan om en minskning av
djurförsök och ersättande av djurförsök med alternativa metoder i
internationella sammanhang,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att ett svenskt
institut för forskning, utveckling och information om alternativa metoder till
djurförsök bör inrättas.