Livsmedel av animaliskt ursprung får endast importeras över
de orter där det finns en godkänd gränskontrollstation (se
vidare SFS 1994:1717). I kommuner där livsmedel anmäls
för "övergång till fri omsättning" ska den eller de
kommunala nämnder som sköter hälsoskyddsuppgifter sköta
om undersökning, provtagning och annan kontroll av
livsmedlen. Livsmedelsverket föreskriver i vilken
utsträckning det krävs.
Sedan Sverige gick med i EU har importkontrollen ändrats, utifrån EU:s
principer om fri rörlighet för varor. Idag kontrolleras livsmedel från tredje
land och det får enbart ske vid särskilda gränskontrollstationer. Dessa var
1994 ett 30-tal och är idag bara en tredjedel så många. Minskningen hänger
samman med EU-kommissionens höga krav på lokaler, utrustning,
arbetsrutiner och dygnet runt-beredskap.
Vid EU-kommissionens inspektion av samtliga svenska gränsstationer fann
man att ingen av dem kunde godkännas i befintligt skick. Kommissionen
anmärker både på stationernas lokalisering, utformning, utrustning och
arbetsrutiner. Att uppfylla de höga kraven för uppbyggnad av
gränskontrollstationer enligt EU:s direktiv ger enligt Kommunförbundet en
extrakostnad om ca 25 miljoner kronor. Kommunerna har inte med nuvarande
finansieringssystem någon möjlighet att få kostnadstäckning för detta. Ingen
statlig konsekvensanalys har gjorts för de uppkomna kostnadsökningarna,
som kan vara nog så märkbara för en mindre kommun som kanske redan har
ekonomiska bekymmer.
I förhandlingarna med EU begärde Finland och Österrike övergångstid
och/eller finansiella bidrag för upprättande av gränskontrollstationer, med de
höga krav som EU ställer på dessa. Sverige begärde ingen övergångstid och
inte heller finansiella bidrag, utöver vad EU-kommissionen även i normalfall
kan betala ut för gränskontroll. Det har inneburit en avsevärd ekonomisk
belastning för de berörda kommunerna.
Förslag - gör som i övriga
EU
Samtliga EU-länder utom Sverige har statligt
huvudmannaskap för gränskontrollen.
Gränskontrollstationerna har i övriga EU-länder bekostats av
olika intressenter, såväl myndigheter som enskilda företag.
Svenska kommunförbundet uppvaktade regeringen i december 1995 med
förslaget att kontroll av animaliska livsmedel som importeras från tredje land
framöver skall vara en uppgift för staten, analogt med vad som alltså sker i
övriga EU. Kommunförbundets förslag har inte lett till någon åtgärd från
regeringen. Regeringen anger att de avser att behandla ansvarsfördelningen i
en kommande översyn av livsmedelskontrollen.
Vi ställer oss bakom Kommunförbundets förslag om att staten skall ha
ansvaret för kontroll av animaliska livsmedel som importeras från tredje
land.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ett statligt ansvar för kontroll av animaliska livsmedel som
importeras från tredje land.
Stockholm den 2 oktober 1996
Ragnhild Pohanka (mp)
Thomas Julin (mp)
Yvonne Ruwaida (mp)
Eva Goës (mp)