Yrkesfisket är av stor och avgörande betydelse för många
svenska skärgårdsområden och vissa insjöar. Enligt gjorda
beräkningar skapar varje yrkesfiskare sysselsättning åt cirka
fem personer i andra och närliggande näringar som varv,
verkstäder, redskapstillverkning, fiskberedning, handel,
transporter och annan serviceverksamhet runt omkring fisket.
Varje yrkesfiskare som tvingas avveckla sin verksamhet
medverkar således till att även andra arbetstillfällen måste
läggas ned.
En bofast skärgårdsbefolkning är även avgörande för att samhällsservicen
ska kunna behållas under hela året och inte enbart under turistsäsongen. En
minskad samhällsservice medför en accelererande avfolkning av glesbygder-
na. Ofta kan enstaka familjers bosättning vara avgörande för om t.ex. skolan
på en ort ska kunna hållas igång.
Förstärkningsutsättningar
av fisk
För att bibehålla möjligheterna till ett lönsamt kustnära
yrkesfiske, liksom ett yrkesfiske i sötvatten, har sedan många
år tillbaka bedrivits förstärkningsutsättningar av fisk av olika
slag. Detta har varit mycket effektivt, och väl utvecklad och
beprövad teknik finns tillgänglig för att utföra detta. Bland
de fiskslag som är aktuella för utsättning kan nämnas ål,
laxartade fiskar och gös.
Det är av yttersta vikt för många skärgårdsområden och insjöar att denna
väl fungerande verksamhet kan beredas möjlighet att utvecklas och fortsätta.
Regeringen bör till riksdagen återkomma med förslag till åtgärdsprogram på
detta område.
Det fleråriga
utvecklingsprogrammet
inom EU:s fiskepolitik
För närvarande pågår ett intensivt förhandlingsarbete inom
EU vad gäller det fleråriga utvecklingsprogrammet för EU:s
fiskeflottor. I detta ingår att fastställa sexåriga
nedskärningsprogram, uppdelat på två perioder. EU-kom-
missionen har i sitt förslag till utvecklingsprogram föreslagit
att den svenska fiskeflottan ska minskas med upp till 40
procent under sexårsperioden. Motivet till detta är att EU:s
fiskeflottor generellt sett är för stora.
Ett sådant förslag är, enligt vår mening, inte acceptabelt. För att på ett
rimligt och acceptabelt sätt kunna styra och anpassa fiskeflottornas storlek
till
tillgängliga resurser måste varje region och nation behandlas för sig efter sina
egna specifika förutsättningar. I Sverige har t.ex. sedan ett antal år bedrivits
en mycket aktiv politik för att resurserna ska kunna utnyttjas så ansvarsfullt
som möjligt. Från svensk sida har t.ex. initiativ tagits för införande av
selektiva redskap samt olika begränsningar av fiskeaktiviteten, s.k. effort-
begränsningar med helgfredning i bl.a. torskfisket, sommarfredning och
ökade minimimått. För flera olika fiskslag gäller dessutom ett system med i
förväg fastställda högsta tillåtna kvantiteter som får fiskas varje vecka. Den
svenska fiskeflottan är idag enligt många bedömare, bl.a. Fiskeriverket, väl
anpassad till de fiskekvoter och övriga förutsättningar som finns.
Det finns följaktligen inga skäl att minska den svenska fiskeflottan med
ytterligare 40 procent. Det är ett ingrepp som, om det genomförs, kommer att
slå mycket hårt mot ett antal skärgårdssamhällen, där yrkesfisket utgör den
viktigaste näringsgrenen.
Centerpartiet anser att EU:s fiskepolitik måste ta hänsyn till de olika
ländernas egna förhållanden vid utformningen av de ovan nämnda struktur-
programmen. Givetvis måste de uppställda kvoterna som årligen fastställs
hållas. Beslut om de nationella fiskeflottornas storlek och därmed samman-
hängande frågor bör dock enligt vår mening fattas av de nationella fiskemyn-
digheterna i enlighet med den s.k. subsidiaritetsprincipen. Regeringen bör
aktivt tillvarata svenska fiskares intressen i enlighet med vad som ovan
anförts. Detta bör ges regeringen tillkänna.
Skatteavdrag för
yrkesfiskare
I den internationella konkurrensen på yrkesfiskeområdet där
de svenska yrkesfiskarna landar och försäljer sina fångster på
samma platser som främst sina norska och danska
konkurrenter är det av stor vikt att skattevillkoren är så
likartade som möjligt. I Danmark och Norge har fiskarna
möjlighet att göra ett särskilt avdrag för ökade
levnadskostnader i samband med fisket. Centerpartiet har i
en annan motion föreslagit att ett sådant system bör
övervägas även i Sverige.
Regler för inköp av
skattebefriad dieselolja till
fiskefartyg
Reglerna för inköp av dieselolja som infördes 1995 har vållat
problem för yrkesfiskare med båtar mindre än 12 meter.
Anledningen till reglerna var enligt förslaget kontrollskäl.
Vidare infördes en möjlighet till dispens för båtar under 12
meter. Denna dispensmöjlighet har emellertid inte beviljats
annat än för ett förhållandevis litet antal fiskebåtar varför
problemet med denna diskriminering kvarstår. Argumentet
om kontrollskäl är inte gångbart då det krävs såväl
yrkesfiskelicens som fartygstillstånd för att få bedriva
yrkesfiske. Centerpartiet anser följaktligen att regeringen bör
göra en översyn av dessa regler innebärande att de fiskare
som har yrkesfiskelicens och fartygstillstånd ska beskattas på
liknande sätt som de fiskare som har båtar över 12 meter.
Detta bör ges regeringen tillkänna.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om åtgärdsprogram för förstärkningsutsättningar av fisk,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att regeringen bör tillvarata svenska fiskares intressen i samband
med förhandlingarna om det fleråriga utvecklingsprogrammet inom EU,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om regler för inköp av skattebefriad dieselolja till fiskefartyg.1
Stockholm den 7 oktober 1996
Lennart Brunander (c)
Kjell Ericsson (c)
Lennart Daléus (c)
Marie Wilén (c)
Birgitta Carlsson (c)
Kerstin Warnerbring (c)
Roland Larsson (c)