Utgiftsområdena täcker den statliga verksamhet som har
väsentlig betydelse för den yttre miljön och de areella
näringarna. Vi moderater föreslår vissa förändringar av
politiken inom utgiftsområdena jämfört med regeringens
förslag.
Inom miljöområdet föreslår vi en oförändrad ram. Inom ramen vill vi dock
genom omfördelningar satsa mer än regeringen på kalkning av sjöar.
Vi vill också satsa mer än regeringen på utnyttjandet av EU:s miljöstöd för
jordbruket, vilket gör att vi föreslår en något högre utgiftsram än regeringen
inom utgiftsområdet för jordbruk, skog och fiske.
Kalkning av sjöar
Anslaget Bidrag till kalkningsverksamhet för sjöar och
vattendrag bör inte minskas så kraftigt som regeringen
föreslår. En så stor neddragning kan medföra negativa
effekter på miljötillståndet i flera svenska sjöar.
Vi föreslår att anslaget A 3, Bidrag till kalkningsverksamhet för sjöar och
vattendrag, inom utgiftsområde 20, tillförs 12 miljoner kronor jämfört med
regeringens förslag.
Stockholms internationella
miljöinstitut
Det statliga bidraget till Stockholms internationella
miljöinstitut bör slopas och medlen bör omfördelas till att
bevara sjökalkningsverksamheten på en högre nivå än vad
regeringen föreslår. I första hand bör det undersökas om
SEI:s verksamhet kan samordnas med någon annan
verksamhet och om statens finansiering kan övertas av någon
annan.
Vi föreslår att anslaget A 10, Stockholms internationella miljöinstitut,
inom utgiftsområde 20, slopas, vilket innebär en utgiftsminskning med 12
miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.
Regionala stöd till
jordbruket
Regeringen föreslår att ramarna för
kompensationsersättningen sänks med 21 miljoner kronor
(27 miljoner kronor inklusive EU-finansieringen) nästa
budgetår. Sänkningen är en anpassning till att
lantbruksföretagen inte utnyttjade hela ramen 1995. Eftersom
det dåliga utnyttjandet kan ha orsakats av bristande
kunskaper om de nya jordbrukspolitiska villkoren samt
ovana att hantera EU-stöden bör regeringen ges till känna att
den bör återkomma till riksdagen med nytt förslag till
finansiering om utnyttjandet av stöden visar sig nå upp till de
ramar som ursprungligen beräknades. Detta är också viktigt
för att inte långsiktigt urholka Sveriges möjligheter till ett
återflöde av budgetmedel från EU.
Miljöstöd
I årets budgetproposition tillför regeringen nya resurser för
medfinansiering av EU:s miljöprogram för jordbruket.
Regeringens omvändning är välkommen, men borde ur
miljösynpunkt och ur jordbrukets synpunkt ha kommit
betydligt tidigare.
Vi anser dock fortfarande inte att regeringen tillför tillräckligt med medel
till miljöprogrammet för jordbruket för att täcka alla de miljösatsningar i
odlingslandskapet som är motiverade. Genom att tillföra ytterligare medel
kan man skapa utrymme för såväl en satsning på våtmarker som en satsning
på miljöåtgärder i det konventionella åkerbruket.
Tack vare medfinansiering från EU ger en relativt måttlig ökning av den
svenska satsningen på miljöprogrammet ett betydande tillskott till miljö-
arbetet i jordbruket.
Vi föreslår att anslaget B 12, Kompletterande åtgärder inom jordbruket,
inom utgiftsområde 23, tillförs 30 miljoner kronor jämfört med regeringens
förslag.
Fiskeriverket
Som ett led i strävan att reducera de administrativa
kostnaderna inom utgiftsområde 23 bör
myndighetsstrukturen ses över. Vi anser att Fiskeriverket på
sikt bör samordnas med Jordbruksverket. Ett
rationaliseringsarbete med denna inriktning bör snarast sättas
igång, vilket gör att anslaget för Fiskeriverket kan minskas
redan nästa budgetår.
Vårt förslag innebär jämfört med regeringens förslag en besparing under
anslaget C 1 Fiskeriverket, inom utgiftsområde 23, med 10 miljoner kronor
under nästa budgetår.
Fiskevård
Inom områden där fiskerätten ligger hos privata
fiskevattensägare kan fiskevården finansieras genom
fiskekortsförsäljning, men inom områden där fisket släppts
fritt saknas såväl denna finansieringsmöjlighet som en
struktur för bedrivande av fiskevård. Av denna anledning
sker i stort sett ingen fiskevård inom dessa områden.
Vi anser därför att staten måste ta ansvar för att fiskevårdsinsatser sker på
de vatten där fisket släppts fritt. Eftersom det i regeringens förslag saknas
utrymme för detta inom anslaget för fiskevård måste nya medel tillföras.
Vi föreslår att anslaget C 4, Fiskevård, inom utgiftsområde 23, tillförs 5
miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.
Livsmedelsekonomiska
samarbetsnämnden
Livsmedelsekonomiska samarbetsnämnden bör läggas ner
och dess uppgifter föras över på Jordbruksverket och
Livsmedelsverket inom befintliga anslagsramar. I den mån
det är möjligt bör även omfattningen av verksamheten
begränsas.
Vi föreslår att anslaget F 2, Livsmedelsekonomiska samarbetsnämnden,
inom utgiftsområde 23, minskas med 3,9 miljoner kronor jämfört med rege-
ringens förslag.
Skogsvårdsorganisationen
De enskilda skogsägarna och skogsbrukarna är nyckeln till
såväl ett högavkastande skogsbruk som ett skogsbruk med
vidsträckt miljöhänsyn. De statliga insatserna på det skogliga
området får därför inte leda till hinder för skogsbruket eller
till en ökad byråkratisering och centralplanering. I stället bör
staten informera och uppmuntra de enskilda ägarna och
brukarna av skogen att bedriva ett miljövänligt skogsbruk
med hög produktion. För detta ändamål bör
skogsvårdsorganisationen förstärkas för att förbättra
rådgivningen till enskilda skogsägare och skogsbrukare.
Vi föreslår att anslaget H 1, Skogsvårdsorganisationen, inom utgiftsområ-
de 23, ökas med 5 miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att under anslaget A 3 inom utgiftsområde 20
anvisa ett i förhållande till regeringen ökat anslag med 12 000 000 kr i
enlighet med vad som anförts i motionen,
2. att riksdagen beslutar att under anslaget A 10 inom utgiftsområde 20
anvisa ett i förhållande till regeringen minskat anslag med 12 000 000 kr i
enlighet med vad som anförts i motionen,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om nivån på anslaget B 10 inom utgiftsområde 23,
4. att riksdagen beslutar att under anslaget B 12 inom utgiftsområde 23
anvisa ett i förhållande till regeringen ökat anslag med 30 000 000 kr i
enlighet med vad som anförts i motionen,
5. att riksdagen beslutar att under anslaget C 1 inom utgiftsområde 23
anvisa ett i förhållande till regeringen minskat anslag med 10 000 000 kr i
enlighet med vad som anförts i motionen,
6. att riksdagen beslutar att under anslaget C 4 inom utgiftsområde 23
anvisa ett i förhållande till regeringen ökat anslag med 5 000 000 kr i
enlighet med vad som anförts i motionen,
7. att riksdagen beslutar att under anslaget F 2 inom utgiftsområde 23
anvisa ett i förhållande till regeringen minskat anslag med 3 868 000 kr i
enlighet med vad som anförts i motionen,
8. att riksdagen beslutar att under anslaget H 1 inom utgiftsområde 23
anvisa ett i förhållande till regeringen ökat anslag med 5 000 000 kr i
enlighet med vad som anförts i motionen.
Stockholm den 7 oktober 1996
Göte Jonsson (m)
Ingvar Eriksson (m)
Carl G Nilsson (m)
Eva Björne (m)
Ola Sundell (m)
Peter Weibull Bernström (m)
Inger René (m)
Anders G Högmark (m)
Lars Björkman (m)
Jan-Olof Franzén (m)
Patrik Norinder (m)