I propositionen föreslår regeringen att den ekonomiska
ramen för utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske och
anslutande näringar uppgår till 13 324 miljoner kronor för år
1997.
Regeringen föreslår att nivån för miljöersättningsprogrammet höjs. Mot
bakgrund av regeringens höga ambitioner för miljöarbete på jordbrukets
område föreslås att ytterligare 300 miljoner kronor avsätts av nationella
medel. Motsvarande finansiering erhålls från EU:s budget. Totalt beräknas
nivån i programmet höjas med 600 miljoner kronor.
Regeringens målsättning är att den nu föreslagna nivåhöjningen och den
pågående utvärderingen av miljöersättningsprogrammet så långt som möjligt
skall kunna bedömas i ett sammanhang. Samtidigt är det angeläget att de
ökade insatserna kan genomföras så snabbt som möjligt. Regeringen avser att
låta Jordbruksverket snarast lägga fram förslag om användningen av det nu
föreslagna medelstillskottet.
Motionärerna delar regeringens uppfattning om att insatserna skall
medverka till ökade förutsättningar för ett miljöanpassat jordbruk i riktning
mot en ekologiskt hållbar produktion så att de uppsatta miljömålen för
jordbruket uppnås. Vi anser vidare att stödet skall vara ett basstöd som åtföljs
av klara miljökrav.
Det nuvarande miljöersättningsprogrammet är utformat i enlighet med
rådets förordning (EEG) nr 2078/92 om att produktionsmetoder inom
jordbruket, som är anpassade till de krav som skyddet av miljön och
vidmakthållandet av natur- och kulturlandskap kräver. Vi motionärer
förutsätter att även det utökade stödet utformas enligt samma förordning.
Det är angeläget att åtgärderna utformas så att den bästa sammanlagda
miljöeffekten kan åstadkommas med ett administrativt enkelt system. Enligt
vår mening bör föreslagna förändringar genomföras och utformas så att de
ger ett för brukaren översiktligt och hanterbart ersättningssystem.
En samlad bedömning av konsekvenserna på det befintliga
miljöersättningsprogrammet skall göras för att programmets syften skall
bibehållas och målen nås i sin helhet. Vi anser att åtgärderna inte skall störa
det nuvarande miljöprogrammet, utan samverka med miljöåtgärderna i det
befintliga miljöersättningsprogrammet.
Vid utformningen av det utökade stödet skall särskild hänsyn tas till
behovet av att stimulera vallproduktion med klart definierade miljökrav i hela
landet. Tillgången och fördelningen av betesdjuren i landet bör därför särskilt
uppmärksammas. Det är viktigt att en regionalt rättvis fördelning erhålls av
de tillkommande medlen. Särskild hänsyn skall i detta sammanhang tas till
stödområde 4.
Möjligheterna till medfinansiering från EU skall beaktas för att få ett
optimalt ekonomiskt utbyte av insatta medel. Vi förutsätter att regeringen
även tar hänsyn till sysselsättningseffekterna när man utformar de nya
stödformerna.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ett basstöd med miljökrav,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ett enkelt regelverk,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att det nya stödet skall samverka med det befintliga
miljöprogrammet,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om vallproduktion med klart definierade miljökrav i hela landet,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om regional fördelning och stödområde 4,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om medfinansiering från EU,
7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om sysselsättningseffekterna.
Stockholm den 7 oktober 1996
Sinikka Bohlin (s)
Inge Carlsson (s)
Kaj Larsson (s)
Leif Marklund (s)
Alf Eriksson (s)
Ingemar Josefsson (s)
Ann-Kristine Johansson (s)
Åsa Stenberg (s)
Michael Hagberg (s)
Berndt Sköldestig (s)