Centerpartiet vill bevara och utveckla jordbruket i Bergslagen. Det är viktigt för att upprätthålla sysselsättningen, värna den lilla del öppet landskap som finns kvar samt hålla landsbygden levande. För att detta ska vara möjligt är mjölk- och köttproduktion nödvändig och den måste ges rimliga villkor. Bevarandet av bergslagsjordbruket i norra Västmanland är inte en liten fråga vare sig i ett internationellt eller ett nationellt perspektiv. För de berörda företagarna och även kommunerna är det naturligtvis viktigast. Men även för Sverige som land är det av stort värde att Bergslagsjordbruket finns kvar där Sveriges industriella utveckling startade mycket tidigt.
Ersättning till borttagna s.k. mindre gynnade områden
Vid förhandlingen, hösten 1995, mellan Jordbruksdepartementet och EU om vilka områden som skulle ingå i LFA tog man bort Surahammars kommun, Möklinta, Västerfärnebo, Fläckebo, Västra Skedvi, Kolsva Bergslagen och Odensvi (norra del) församlingar, som var föreslagna att ingå i LFA av den tidigare fyrklöverregeringen. Jag påtalade redan då, genom en fråga till dåvarande jordbruksminister Winberg, att detta var mycket olyckligt då förutsättningarna för jordbruket i dessa delar av Bergslagen är besvärliga. Skördenivå och andel vall/bete i dessa nämnda områden ligger dessutom på samma nivå som i andra församlingar söder över i landet som ingår i LFA.
Motiveringen som anförts för att dessa områden i Västmanland inte kom med i LFA var att den genomsnittliga inkomsten för jordbruket i dessa kommuner är för hög. Motiveringen upplever jag fortfarande som tänjbar, då som ovan nämnts andra församlingar i landet kommit med i LFA, samtidigt som inkomstnivån i deras kommun är på samma nivå som dessa områden.
Under det år som gått har ovan nämnda problematik påtalats i flera sammanhang till jordbruksministern och riksdagsledamöter. Jag har uppfattat att det finns förståelse för problematiken. Jordbruksminister Åhnberg har i ett frågesvar den 2 oktober 1996, till undertecknad, skrivit följande:
Vad gäller rätten till miljöersättning i nämnda områden har regeringen uppdragit åt Statens jordbruksverk att vid 1997 års översyn av jordbrukets miljöprogram se över avgränsningskriterierna för ersättningen av bevarande av det öppna odlingslandskapet. För närvarande omfattas skogsbygderna inom LFA-områdena samt Öland och Gotland av detta stöd. Om Jordbruksverkets utredning visar på att det finns skäl och möjlighet att tillämpa en annan avräkningsgrund, bedömer jag att en sådan förändring kan träda i kraft till ansökningsomgången för miljöersättning år 1998.
Tills denna översyn är gjord anser jag att de nämnda områdena redan nu måste få berättigad ersättning motsvarande den som utgår till mindre gynnade områden (LFA). För att verifiera detta bör det kunna göras en översyn av dessa områden med församlingarna som geografiskt underlag för beräkningarna, i samband med att de nya miljöstödsmedlen fördelas. Det är min bedömning att detta kan tillgodoses inom den ram av medel som redan funnits under 1995 och 1996. Detta bör ges regeringen till känna.
Heby kommun bör ingå i 1997 års översyn
Inför 1997 års översyn av jordbrukets miljöprogram vill jag också påtala jordbrukets situation i Heby kommun. Denna kommun har låg befolkningstäthet och många jord- och skogsbruk vilka har stor betydelse för service, näringsliv och sysselsättning i kommunen. Det är den enda kommun (utöver en del områden som berörs ovan) i landet som inte har någon församling klassad som mindre gynnat område och som gränsar till norrlandsstödets område.
I proposition 1994/95:19 skrivs att "Sveriges förslag till avgränsning av mindre gynnade områden bör i huvudsak följa den avgränsning som föreslagits i en rapport från Jordbruksdepartementet". Rapporten är daterad 1994-06-24 och heter "Stöd till jordbruk i mindre gynnade områden i södra Sverige vid ett EU-medlemskap". Vidare skrivs att "Det kan emellertid finnas mindre områden där särskilda skäl föreligger för att även ta hänsyn till andra faktorer vid klassificeringen. I förhållande till förslaget kan detta dock endast medföra marginella justeringar".
Vidare sägs: "Ett EU-medlemskap kommer att innebära en rad olika förändringar i förutsättningarna för jordbruket i dessa områden. Det är inte möjligt att förutse de samlade effekterna av alla dessa förändringar för jordbruksföretagen och odlingslandskapet i de mindre gynnade områdena. Därför bör effekterna av de olika stöd som kommer att lämnas för att bibehålla framtida förutsättningar för jordbruket i dessa områden noga följas upp och utvärderas. När de första årens erfarenheter utvärderats bör en översyn ske av stödformer och stödnivåer."
Med hänvisning till det ovan nämnda vill jag anföra att i 1997 års översyn av jordbrukets miljöprogram bör även Heby kommun ingå. Detta bör ges regeringen till känna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ersättning till jordbruksområden i norra Västmanland,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att i 1997 års översyn även Heby kommun bör ingå.
Stockholm den 6 oktober 1996
Marie Wilén (c)