EU:s jordbrukspolitik, CAP, behöver reformeras, det är alla överens om. Även den svenska tillämpningen är full av oformligheter som vi kan rätta till utan att vänta på en CAP- reform. En sådan oformlighet är tilldelningen av mjölkkvoter och handeln med dessa, eller rättare sagt bristen på handel.
Norra Sverige erhöll inledningsvis gårdskvoter motsvarande 400 miljoner kilo mjölk. Denna mängd svarar väl mot regionens andel av landets mjölkproduktion. Om kvothandel och de inhemska bestämmelserna vid arrenden varit mer praktiska skulle de norrländska mjölkproducenterna knappast riskera att producera för mycket och därmed överskrida sina kvoter. Nu är läget tvärt om mycket oroande.
Omkring 40 % av mjölkproducenterna i norra Sverige producerar mer än 10 % över sina gårdskvoter och riskerar därmed att drabbas av så kallade superavgifter om hela Sverige överskrider landskvoten på mjölk. I Arlas område har produktionen ökat kraftigt varför risken är stor för en sådan situation. Inte nog med superavgiften, bönderna som överskrider sin kvot mister också de nationella stöden.
Hur kan det då komma sig att så många överskrider sina kvoter? Jo det beror på den starka rationalisering och därmed ökning av besättningsstorleken som sker i den norrländska mjölkproduktionen. Gårdarna tilldelades kvot efter sin produktion under 1991-93. Sedan dess har många byggt ut och ännu fler lagt ner och arrenderat ut sin jord. Kvoterna har inte kunnat flyttas över från nedläggarna till utbyggarna på grund av oformligheter och oklarheter i bestämmelserna kring handeln med kvoter.
För att någorlunda komma tillrätta med en del av dessa oformligheter, som kan få förödande konsekvenser för många mjölkproducenter, måste en ny omgång av kvothandel komma till stånd avseende kvotåret 1996, även om själva handeln tidigast kan ske under början av 1997. Behovet är störst i stödområdena 1, 2a och 2b eftersom det nationella stödet är störst i dessa områden.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en extra omgång handel med mjölkkvoter avseende kvotåret 1996.
Stockholm den 6 oktober 1996
Torsten Gavelin (fp)