Motionen delad mellan flera utskott
Lantbruks- och livsmedelssektorn kan spela en viktig roll för sysselsättningen, om rätta förutsättningar ges. Enligt LRF bör ca 25 000 nya arbetstillfällen kunna skapas fram till sekelskiftet.
Med Sveriges EU-inträde har en viktig förutsättning för expansion uppfyllts. Svenska livsmedelsprodukter har fått tillträde till EU som export- marknad. Erfarenheter från Danmark visar emellertid att EU-medlemskapet kan utnyttjas betydligt bättre än vad som hittills skett i Sverige. Sålunda har Danmark efter EU-inträdet fördubblat sin slaktsvinsproduktion från 10 miljoner till 20 miljoner grisar per år. I Sverige går utvecklingen dessvärre åt motsatt håll. Lantbruksföretag slås ut och kvoterna för mjölk och köttdjur utnyttjas inte fullt ut. Orsakerna kan sökas i den näringspolitik som regeringen bedriver med stöd av Centerpartiet. Lantbruks- och livsmedels- sektorn har belagts med ökade pålagor, vilket skadat konkurrensmöjlig- heterna och hindrat expansion.
Utöver de generella försämringar för all näringsverksamhet som beslutats sedan regeringsskiftet 1994 - höjd arbetsgivaravgift, dubbelbeskattning, för- längd sjuklöneperiod m.m. - har lantbrukets konkurrensmöjligheter drabbats särskilt av höjd gödselmedelsskatt, höjd dieselskatt och höjda elskatter. Det faktum att inte Sverige utnyttjar hela det avtal som framförhandlats med EU utgör också en belastning för lantbruksföretagen, liksom det faktum att ersättningsprogrammen på miljöområdet gjorts onödigt krångliga, vilket lett till ett ytterligare försämrat utnyttjande.
Regeringen och Centerpartiet har inte visat lyhördhet för förslagen att t.ex. förenkla miljöersättningsprogrammet med ett enklare stöd till vallodling. Sammantaget bidrar de olika politiskt betingade kostnaderna för svenska lantbruksföretag till att försämra investeringsklimatet, spoliera möjligheterna till ökad förädling och försvåra bibehållandet av marknadsandelarna. För att förbättra konkurrensläget och skapa förutsättningar för expansion bör en rad angelägna åtgärder vidtas.
Vi anser att Sverige skall öka utnyttjandet av EU:s miljöprogram för jordbruket jämfört med i dag. Enligt beslut av den nuvarande majoriteten i riksdagen utnyttjar Sverige endast drygt hälften av den miljöersättning som EU-avtalet ger möjlighet till.
Regeringens politik har lett till att svenska lantbruksföretag hamnar i en ofördelaktig situation. Stödet till vallodlingen bör dessutom utvidgas inom ramen för miljöersättningsprogrammet. Reglerna för miljöersättningen bör förenklas inför nästa ersättningsperiod.
Sverige kommer i viss omfattning efter beslut i riksdagen att utnyttja investeringsstöd från EU. Från lantbrukets håll har framförts önskemål om ytterligare medfinansiering av EU:s investeringsstöd för animaliesektorn. Investeringsstödet kräver en högre andel egen finansiering än vad som gäller för miljöstödet, vilket gör det svårare att motivera en ökad kostnad. Samtidigt har konkurrenssituationen och därmed expansionsviljan i lantbruks- och livsmedelssektorn försämrats, vilket kan tala för att Sverige i samma utsträckning som viktiga konkurrentländer bör utnyttja investerings- stödet. Vi anser därför att regeringen bör utvärdera vilka effekter för sysselsättningen som ett investeringsstöd till animaliesektorn kan få.
Även när det gäller drivmedelsskatterna möter svenska lantbruksföretag betydligt högre kostnader än viktiga konkurrentländer, t.ex. Danmark. Drivmedelsbeskattningen har sedan 1994 blivit särskilt märkbar för lantbruket, eftersom man träffas dels av koldioxidskattehöjningarna, dels av riktade skattehöjningar på diesel för traktorer. Den sammanlagda effekten av dessa olika höjningar är så påtaglig för lantbruksföretagen att en diskussion om de negativa konsekvenserna för sysselsättningen av höga drivmedels- skatter måste komma till stånd. Dieselskatten måste sänkas och dessutom måste ytterligare förslag om höjningar av koldioxidskatten avvisas.
Sverige bör, enligt vår mening, sträva efter att ta emot det miljöstöd vårt land har rätt till och som vi bidragit till med vår medlemsavgift i EU. Med 650 miljoner kronor ytterligare skulle Sverige bättre klara natur- och miljövården och dessutom skapa nya arbetstillfällen och framtidstro - inte minst i sådana jordbrukslän som Skaraborg.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökad sysselsättning inom jordbruket,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sänkt dieselskatt i enlighet med vad som anförts i motionen,1
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökat utnyttjande av EU:s miljöersättningsprogram, samt att reglerna bör förenklas inför nästa ersättningsperiod,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utvärdering av vad ytterligare utnyttjande av investeringsstöd från EU till animalieproduktionen skulle innebära för sysselsättningen.
Stockholm den 7 oktober 1996
Sten Svensson (m) Lars Hjertén (m)
1 Yrkande 2 hänvisat till SkU.