med anledning av prop. 1996/97:150 1997 års ekonominska vårproposition
I vårpropositionen lägger regeringen ett antal förslag om
skatteförändringar. Tobaksskatten höjs kraftigt och elskatten
höjs för hushållen med en dryg miljard kronor.
Förmögenhetsskatten (som slopades genom ett
riksdagsbeslut hösten 1991) återinförs, en avfallsskatt införs
och samtidigt föreslås ett antal begränsade lindringar av
företagsbeskattningen. Till det kommer en förändring vad
gäller omräkningen av fastighetstaxeringsvärden för 1998
och förslag om s.k. gruppregistrering för medvärdesskatt.
Det föreslagna förändringarna har förhållandevis små effekter för
ekonomin och hushållen i jämförelse med de kraftiga skattehöjningar som
har genomförts sedan regeringsskiftet. För hushållen är det fråga om
skattehöjningar på i det närmaste 3 miljarder kronor till följd av den höjda
elskatten och den kraftigt höjda tobaksskatten. Beräkningen vad gäller
tobaksskatten kan emellertid starkt ifrågasättas vilket vi återkommer till
senare. Förutom de nu föreslagna, ytterligare skattehöjningarna för hushållen
höjs skatten dessutom innevarande år genom att egenavgiften till
sjukförsäkringen har höjts med en procentenhet och genom att fastighets-
skatten har höjts. Även nästa år väntar en höjning av egenavgifterna med en
procentenhet.
Vi avvisar förslaget om höjd elskatt för hushållen men accepterar förslaget
om sänkt produktionsfaktorsskatt. Det är bra att regeringen och Centerpartiet
numera har insett att de kraftiga höjningarna av elskatten för näringslivet
leder till negativa effekter för sysselsättningen. Den knappt halva reträtt som
görs är emellertid inte tillräcklig. Vi skapar därför i vårt budgetalternativ
utrymme för ytterligare sänkning av produktionsfaktorskatten på el. Vi avslår
också de föreslagna förändringarna vad gäller koldioxidskatten.
Förslaget om kraftigt höjd tobaksskatt har uppenbarligen tillkommit i all
hast. Det åtföljs inte av någon analys om vilka effekter denna skattehöjning
skulle komma att få när det gäller exempelvis omfattningen av smuggling.
Vår grundinställning när det gäller beskattningen av alkohol och tobak är att
det finns ett intresse att hålla tillbaka konsumtionen. Det finns emellertid
gränser som när de överskrids leder rakt åt motsatt håll.
Vad gäller alkoholbeskattningen har vi upplevt hur smuggling och
hembränning har ökat. Detta har ökat tillgängligheten av billiga alkohol-
drycker. Det finns enligt vår uppfattning anledning att befara att detsamma
skulle komma att inträffa till följd av den kraftigt höjda tobaksskatten. Redan
i dag förekommer en omfattande smuggling, men det finns all anledning att
befara att den skulle öka kraftigt. Det skulle sannolikt leda till att billiga
cigaretter blir tillgängliga för allt fler. Vi anser därför att riksdagen bör
avslå
förslaget om höjd tobaksskatt i avvaktan på att regeringen förelägger
riksdagen tillräckligt beslutsunderlag.
De föreslagna åtgärderna för småföretagare är synnerligen begränsade med
de kraftiga försämringar som genomförts sedan 1994. Dubbelbeskattningen
av det riskbärande egna kapitalet har återinförts med vissa begränsade
lindringar. Arbetsgivaravgifterna har höjts, momsbetalningsreglerna har
skärpts och sjuklöneperioden har förlängts utan kompensation.
Vissa av förslagen går emellertid i rätt riktning även om de inte är
tillräckligt långtgående. Vi tillstyrker förslagen om utökat löneunderlag för
fåmansbolag, höjd räntefördelningsränta och avdrag för kapitalförluster.
Förslaget om ytterligare en begränsad nedsättning av arbetsgivaravgifterna
bör avslås. I vårt budgetalternativ har vi reserverat utrymme för att
genomföra en betydligt större generell sänkning av arbetsgivaravgifterna
genom att dagens löneavgift (2,6 procent) slopas.
Våra förslag rörande förmögenhetsskatten återfinns i en separat motion.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen om
ändring i lagen om skatt på energi såvitt gäller koldioxidskatt och
konsumtionsskatt på el,
2. att riksdagen beslutar om ändringar i regeringens förslag till lag om
ändring i lagen om skatt på energi i enlighet med vad som anförts i
motionen,
3. att riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen om
socialavgifter,
4. att riksdagen hos regeringen begär förslag om ytterligare lindring om
produktionsfaktorsskatten på el i enlighet med vad som anförts i motionen,
5. att riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen om
tobaksskatt,
6. att riksdagen beslutar om ändring i regeringens förslag till lag om
ändring i lagen om frihet från skatt vid import, m.m. samt i regeringens
förslag till lag om ändring i lagen om beskattning av privatinförsel av
alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska
unionen i enlighet med vad som anförts i motionen.
Stockholm den 30 april 1997
Bo Lundgren (m)
Karl-Gösta Svenson (m)
Carl Fredrik Graf (m)
Jan-Olof Franzén (m)
Carl Erik Hedlund (m)
Ola Sundell (m)
Inga Berggren (m)
Jerry Martinger (m)
Stig Rindborg (m)
Nils Fredrik Aurelius (m)