Motion till riksdagen
1996/97:Fi704
av Lennart Fridén (m)

Ansvarsförsäkringar för svenska försäkringsmäklare


En försäkringsmäklare förmedlar försäkringar från flera olika
försäkringsbolag. Mäklarens roll är att köpa en försäkring för
kundens räkning. Mäklaren är alltså egentligen inte en kanal
för försäkringsförsäljning. Ett grundläggande krav på en
försäkringsmäklare är också att denne måste vara helt
oberoende från försäkringsgivarintressen. Detta brukar
betecknas som "oberoendekravet".Detta skall också utgöra
en garanti mot att mäklaren låter ovidkommande hänsyn
styra vilket bolag som väljs för försäkring. Kunden skall veta
att det enbart är för hans bästa som mäklaren verkar, och att
denne som en extra trygghet har en ansvarsförsäkring som
lämnar ersättning vid eventuellt begångna fel och misstag.
I sin verksamhet kan en försäkringsmäklare även anlita bolag utanför
Sveriges gränser för att erbjuda alternativa lösningar  på kundernas försäk-
ringsproblem. Genom att vända sig till en oberoende mäklare kan alltså
kunderna få tillgång till den större internationella försäkringsmarknaden.
De flesta mäklarbolag och försäkringsmäklare är medlemmar i Svenska
försäkringsmäklares förening, Sfm. Denna branschorganisation ser som sin
främsta uppgift att upprätthålla stor erfarenhet och en hög kompetens hos
sina medlemmar. Endast kontrollerat seriösa mäklare kan vinna inträde. För
medlemskap räcker det inte med att ha fått registrering hos finans-
inspektionen, utan att man har en längre erfarenhet än vad som krävs för
registrering och att man går igenom ett utbildningsprogram. Sfm har en
disciplinnämnd som kan ingripa mot medlemmar som inte iakttar de etiska
regler som fastställts i föreningens stadgar. Den kund som vänder sig till en
försäkringsmäklare synes således kunna förlita sig på att kunna få en mycket
kompetent hjälp. Självfallet måste för alla eventualiteter mäklaren, som ovan
antytts, också ha en ansvarsförsäkring.
Genom lagen om försäkringsmäklare (1989:508 m senare ändringar) och
förordningen om försäkringsmäklare (1989:854 m senare ändringar) före-
skrivs hur försäkringsskyddet skall vara utformat. Som princip gäller att
försäkringen skall grundas på den s.k. orsaksteorin. Efter den senare
ändringarna har också Finansinspektionen utfärdat föreskrifter (FFFS
1992:36).
Flera av de angivna kraven är  mycket kostsamma för
mäklarna och hotar dessutom att deras oberoende ifrågasätts
eftersom  försäkringskoassuradörerna inte velat förlänga den
gruppförsäkring som  man kunde teckna från 1990. Det har
betytt att enskilda försäkringar till mycket höga premier måst
tecknas och på försäkringsgivarens villkor. Härigenom har
även konkurrensen i branschen försvagats.
De förslag som presenterats av Sfm och som bl.a. innebär att
ansvarsförsäkringen helt kan baseras på den s.k. "claims-made"-principen
med efterskydd enligt FFFS 1992:36 och att Finansinspektionen i fråga om
försäkringar som omfattar flera juridiska personer,  med andra ord
gruppförsäkringar, får möjlighet att godkänna att försäkringsvillkoren kan
avvika från förordningens föreskrifter (SFS 1990:979 6 § sista stycket) har
bemötts positivt hos Finansinspektionen och även hos Finansdepartementet.
Övervägande skäl, inte minst för oberoendet, talar för att dessa ändringar bör
vidtas i nu gällande regelverk.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av ändringar i bestämmelserna rörande
försäkringsmäklarverksamhet.

Stockholm den 27 september 1996
Lennart Fridén (m)