A Bidrag och ersättningar till
kommuner och landsting
A 1. Generellt statsbidrag till kommuner
och landsting
62 227 000
0
A 2. Bidrag till särskilda insatser i vissa
kommuner och landsting
400 000
400 000
A 3. Statligt utjämningsbidrag till
kommuner och landsting
20 985 000
0
TOTALT
83 612 000
400 000
Förstärk kommunsektorn
Vänsterpartiet utvecklade i våras argumenten för att
kommunernas och landstingens ekonomi måste stärkas (se
motionerna 1995/96:Fi80 och 1995/96:Fi102). Sedan dess
har regeringens egna prognoser för kommunsektorns
ekonomi kraftigt försämrats. En huvudorsak är de dramatiskt
ökade kostnaderna för socialbidrag, som i sin tur
sammanhänger med den höga arbetslösheten och de sänkta
nivåerna i socialförsäkringssystemen. Förutsättningarna för
uppgörelsen med de båda kommunförbunden - som
regeringen hänvisar till i samband med bland annat det
kommande lagförslaget om att kommunernas ekonomi skall
vara i balans 1999 - har därmed redan ändrats. Om inte
kommunsektorns ekonomi stärks rejält kommer den sociala
nedrustningen bli katastrofal och ytterligare flera tiotusentals
kommunanställda - av vilka en majoritet kommer att vara
kvinnor - kastas ut i arbetslöshet.
Vänsterpartiet föreslår att arbetsgivaravgiften för kommuner och landsting
sänks med ca 3 procentenheter. Vidare föreslår vi att anslaget för Bidrag till
särskilda insatser i vissa kommuner och landsting utökas med 400 miljoner
kronor så att det sammantaget uppgår till 800 miljoner kronor.
Socialbidragskostnader
Socialbidragskostnaderna har ökat dramatiskt i kommunerna
under senare år. Det är ett resultat av den ekonomiska krisen,
arbetslösheten och de sänkta ersättningsnivåerna för sjuka
och arbetslösa. Staten har genomfört en rad nedskärningar i
välfärdssystemen som direkt påverkat kommunernas
ekonomier i form av ökade socialbidragskostnader.
Socialbidragen måste återfå sin ursprungliga roll som det
yttersta sociala skyddsnätet. Vänsterpartiet har tidigare
föreslagit att statens ekonomiska ansvar utvidgas för t.ex.
flyktingar och äldre invandrare - så att dessa grupper inte
belastar kommunernas socialbidragsutgifter. Vänsterpartiet
menar nu att regeringen borde tillsätta en snabbutredning om
möjligheten att finansiera delar av socialbidragskostnaderna
direkt över statsbudgeten. I Danmark delar stat och
kommuner på socialbidragskostnaderna. Det finns starka
argument för en sådan modell. Staten tvingas då i större
utsträckning än idag att utvärdera de samhällsekonomiska
effekterna av enskilda besparingsbeslut.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om sänkta arbetsgivaravgifter
för kommuner och landsting från 1 januari 1997, enligt vad i motionen
anförts,
2. att riksdagen hos regeringen begär en snabbutredning om möjligheten
att finansiera delar av socialbidragskostnaderna direkt över statsbudgeten,
enligt vad i motionen anförts,
3. att riksdagen med följande ändringar i förhållande till regeringens
förslag anvisar anslagen under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till
kommuner enligt uppställning:
Anslag
Regeringens
förslag
Anslagsförändring
A 2. Bidrag till särskilda insatser i vissa
kommuner och landsting
400 000
400 000
Summa för utgiftsområdet
83 612 000
400 000
Stockholm den 30 september 1996
Gudrun Schyman (v)
Hans Andersson (v)
Ingrid Burman (v)
Lars Bäckström (v)
Owe Hellberg (v)
Tanja Linderborg (v)
Eva Zetterberg (v)
Johan Lönnroth (v)