Flyktingmottagandet är en nationell angelägenhet. Dels ur perspektivet att det är på nationell nivå som åtaganden gjorts om flyktingmottagande i samband med krig och kriser i vår omvärld, dels ur ett mer långsiktigt perspektiv om vi ser på förutsätt-ningarna för att lyckas med integreringen av de flyktingar som väljer att stanna kvar.
Idag ligger ansvaret för flyktingmottagandet i huvudsak på kommunal nivå. Genom avtal mellan stat och kommun har överenskommelser slutits som inneburit att kommunerna kompenseras för kostnader som uppstår i samband med flyktingmottagandet. I en normal arbetsmarknadssituation skulle kanske förutsättningarna för ett lyckat integreringsarbete inom två år vara relativt goda, men med dagens arbetsmarknad ser situationen helt annorlunda ut. Konsekvensen av det blir att kommunernas kostnader för socialbidrag ökar kraftigt i samband med att det statliga åtagandet löper ut. Problemet har i viss mån aktualiserats tidigare, främst utifrån storstädernas perspektiv. Men det förtjänar att påpekas att problemen på intet sätt är mindre i små kommuner.
I exempelvis Markaryds kommun beräknar man att socialbidrags- kostnaderna till följd av flyktingansvaret kommer att öka med 120 % när statens åtagande avslutas. Med andra ord mer än en fördubbling av socialbidragskostnaderna. I ekonomiska termer innebär det ökade kostnader med drygt 6 miljoner kronor. Dessutom tillkommer kostnader för flyktingsamordnare, extra socialsekreterare och assistenter. Med andra ord en kraftig kostnadsökning för kommunen, uteslutande till följd av det ansvar man tog på sig för att bereda plats för flyktingar från krig och kriser ute i världen.
På liknande sätt kan situationen beskrivas i en mängd mindre kommuner med tidigare stort flyktingmottagande. Om inget görs i fördelningen av de ökade kostnaderna för kommunerna uppstår en situation där de kommuner som var restriktiva med att ta emot flyktingar gynnas, samtidigt som de kommuner som varit solidariska får göra besparingar i skola, barnomsorg och äldreomsorg för att klara kostandsökningarna. Det kan rimligtvis aldrig ha varit statsmakternas mening.
Mot denna bakgrund är det vår uppfattning att dessa förhållanden bör beaktas i den statliga utredning som har till uppgift att se över skatteutjämningen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den kommunala skatteutjämningen.
Stockholm den 2 oktober 1996
Tomas Eneroth (s)
Lars Hedfors (s) Monica Widnemark (s)