Koldioxidskatten för industrin och växthusnäringen
Enligt tidigare riksdagsbeslut skall växthusodlingens
uppbörd av energiskatt från den 1 januari 1997 ske efter
samma system som i dag gäller för tillverkningsindustrin,
dvs. att full allmän energiskatt och koldioxidskatt skall
betalas över fakturan på bränslet. Återföring av
nedsättningsberättigad
skatteandel till företagen skall därefter kunna ske efter två
skilda upplägg. Dels kan ansökas om återbetalning av skatt
kvartalsvis till den del nedsättningen avser den allmänna
energiskatten och 50 % av koldioxidskatten och dels kan
ansökas på årsbasis om återbetalning av den skatt som utöver
detta medges enligt den av regeringen föreslagna 0,8
procentsregeln.
Hittills har för växthusodlingens skattenedsättning sedan 20 år tillbaka
tillämpats ett administrativt förfarande som inneburit att växthusföretagen
mot försäkran till bränsleleverantören på fakturan endast påförts den nedsatta
skatten. Systemet har varit väl anpassat till växthusföretagens produktions-
och likviditetssituation. Det har varit utan administrativa kostnader för sam-
hället och har också fungerat utan missutnyttjande av försäkransförfarandet.
En omläggning av uppbördsförfarandet såsom nu avses ske kommer inte
bara att kraftigt öka samhällets kostnader för skatteuppbörden. Den kommer
också att utsätta företagen för en likviditetsbelastning och för ett admi-
nistrativt merarbete som får orimliga proportioner i förhållande till
företagens omsättning och i förhållande till driften av företaget i övrigt. Den
kommer också helt eller delvis att eliminera den skattenedsättning som
växthusföretagen skulle beredas genom regeringens förslag om 0,8 procents-
regeln.
För växthusodlingens del medför förslagen i regeringens proposition att ca
1 200 av de totalt ca 1 500 växthusföretagen i landet får en oförändrad eller
sänkt koldioxidskatt. För det resterande antalet företag innebär förslaget en
ökning upp till en fördubbling av nuvarande skatt. Detta utfall av förslaget är
i och för sig en olycklig omständighet då samtliga växthusföretag oavsett
inriktning och omsättning i förhållande till energiförbrukning är lika starkt
konkurrensutsatta. Detta utfall av skatteförslaget ger också förslaget en
negativ profil i det att ett energieffektivare företag relativt sett får en
högre
skatt och att ett företag med en högre omsättning baserad på ett dyrare inköpt
utgångsmaterial för produktionen också beskattas högre, trots således att
förädlingsvärdet är detsamma. Eftersom förändringen av uppbördssystemet
kommer att drabba alla företag med kraftigt ökade kreditkostnader slår det
också relativt sett hårdast mot dem som genom skatteförslaget får en ökad
koldioxidskatt. Det kan således inte hävdas att omläggningen av uppbörds-
systemet skall accepteras med hänsyn till förslagets skattesänkningseffekt för
endast en del företag.
Regeringen anvisar i propositionen en möjlighet att beträffande nedsätt-
ningen enligt 0,8 procentsregeln i början av året söka ett preliminärt besked
hos besksattningsmyndigheten om tillämplig skattesats. Med detta besked,
vilket således bygger på ett försäkransförfarande, kan sedan företaget hos sin
bränsleleverantör erhålla nedsättning av denna del av skatten direkt på
fakturan. Det förefaller oss lämpligt att denna försäkran och detta besked
utvidgas till att avse hela växthusföretagets skattenedsättning, således även
den del som avser den allmänna energiskatten och 50 % av koldioxidskatten.
Eftersom försäkransförfarandet på det sätt som regeringen här öppnar för
görs tillämpligt, bör man, av hänsyn inte minst till de administrativa
kostnaderna och resursbehoven både för samhället och i företagen, i första
hand sträva efter att bibehålla det nuvarande uppbördsförfarandet för
växthusodlingen med försäkran till bränsleleverantören, kombinerat med det
föreslagna förfarandet med ansökan om preliminärbesked hos beskattnings-
myndigheten enligt 0,8 procentsregeln för de företag som kan utnyttja denna
för ytterligare nedsättning.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar vad i motionen anförts om systemet för uppbörd
av energiskatt för växthusodlingen.