Regeringen föreslår återigen höjda tobakskatter. Den senaste
höjningen har ännu inte hunnit träda i kraft. Den i
budgetpropositionen föreslagna höjningen skall finansiera
lägre ölskatt för att om möjligt eliminera den ökande
gränshandeln av öl. Genom att höja tobaksskatten ökar i
stället problemen med gränshandel och smuggling av
cigaretter. Redan innan dessa höjningar har resulterat i högre
konsumentpriser känner handeln av den osunda
konkurrensen av en ökande smuggling.
Genom att tillverkaren måste prismärka cigarettpaketen åtgår minst två
månader efter riksdagsbeslut för att tillverka nya förpackningar märkta med
det nya priset. Trots att regeringen haft kännedom om detta förhållande
föreslås en skattehöjning på cigaretter per den 1 januari 1997, något som
marknaden inte får en ärlig chans att täcka in i form av ett högre pris. Det är
en oacceptabel ordning i en demokrati.
Dessa exempel visar att regeringens förslag att återigen höja skatten på
cigaretter är ett hafsverk utan iakttagande av effekterna av en sådan höjning.
Enligt EG:s direktiv skall skatten utgöra minst 57 procent av konsument-
priset. Samtliga medlemsstater utom Sverige har iakttagit dessa bestämmel-
ser. Jag bortser från att det för Italien och Spanien saknas några tiondels
procent. Sverige kommer även efter den föreslagna höjningen endast upp till
52,6 procent beroende bl.a. på hög mervärdesskatt och högre handels-
marginal. Priset för ett paket cigaretter i Sverige efter höjningen kan
beräknas till 36,50 kronor, det högsta inom EU. I Spanien är priset 7,27
kronor och skatten 4,11 kronor.
Samtidigt som regeringen förslår höjning efter höjning är det stora krafter i
gång inom EU för att förändra tobaksskatten. Skälet härtill är säkerligen det
ökande fusket. Det är nämligen inte hållbart att i tio av medlemsstaterna
varierar priset på ett paket cigaretter mellan 7 och 23 kronor och för övriga
länder mellan 30 och 36 kronor.
Den senaste beslutade höjningen av tobaksskatten innebär att den kommer
att utgöra 51,4 procent av konsumentpriset på cigaretter, 41,9 procent av
konsumentpriset på rulltobak och 25,4 procent av konsumentpriset på snus.
Med hänsyn härtill och med en extra betoning på smugglingsrisken bör
den i budgetpropositionen föreslagna höjningen av tobaksskatten inte
omfatta cigaretter. Jag föreslår därför att skatten på rulltobak höjs till 649
kronor per kilo och skatten på snus till 163 kronor per kilo. En sådan
omfördelning av skatteuttaget är statfinansiellt neutral. Den kommer att leda
till att tobaksskatten blir 49,2 procent av konsumentpriset på rulltobak och
37 procent av konsumentpriset på snus. På så sätt skapas en rättvisare
skatteprofil mellan olika tobaksvaror.
Under förutsättning att regeringen återkallar sitt förslag om höjd skatt på
cigaretter kan mitt reviderade förslag träda i kraft den 1 januari 1997 i annat
fall måste riksdagen skjuta på ikraftträdandet av den sammanlagda höjningen
tills två månader förflutit efter riksdagens beslut.
Det ankommer på utskottet att utforma erforderlig lagtext.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår budgetpropositionen i den del den avser höjd
cigarettskatt i enlighet med vad som anförts i motionen,
2. att riksdagen beslutar höja skatten på rulltobak till 649 kr per kilo och
på snus till 163 kr per kilo i enlighet med vad som anförts i motionen,
3. att riksdagen beslutar att höjd tobaksskatt på cigaretter träder i kraft två
månader efter riksdagens beslut i enlighet med vad som anförts i motionen.