med anledning av prop. 1996/97:52 Den kommunala redovisningen
Det är beklagligt att regeringen i avsnittet om de kommunala
avtalspensionerna har blandat ihop god redovisningssed med
partipolitiska syften. Förslagen i denna del innebär att man
ändrar lagstiftningen efter partipolitiska behov.
Regeringsförslaget om att den del av kommunernas och
landstingens pensionsskuld som uppkommit före den 1
januari 1998 inte skall redovisas i balansräkningen innebär
att de flesta av Sveriges kommuner och landsting blir "rika"
över en natt, dvs. kan redovisa ett positivt eget kapital.
Därmed får medborgarna inte en korrekt bild av den ekonomiska
situationen i en kommun eller ett landsting. Pensionsskulden finns kvar men
skjuts på framtiden.
Haninge kommun är ett bra exempel på hur missvisande och över-
optimistiskt man kan komma att tolka boksluten framöver. Haninge har ca 1,2
miljarder kronor i skulder och skulle om nuvarande redovisningssystem gäller
1998 då ha ett eget kapital på minus 506 miljoner kronor. Med det föreslagna
redovisningssystemet blir det egna kapitalet positivt (plus 8 miljoner kronor).
På papperet kan det se bra ut och Haninge har nått sitt mål om en ekonomi i
balans, men denna ändring innebär ingen reell förbättring av kommunens
ekonomi.
Jag förordar att god redovisningssed skall gälla vad avser pensionsskuldens
redovisning. Man bör därför även i fortsättningen redovisa pensionsskulden i
balansräkningen.
Det ankommer på utskottet att utforma erforderlig lagtext.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag vad avser 5 kap. 4 § lagen om
kommunal redovisning i enlighet med vad som anförts i motionen,
2. att riksdagen beslutar att även pensionsskuld som uppkommit före den 1
januari 1998 skall redovisas i kommuners och landstings balansräkning i
enlighet med vad som anförts i motionen.