med anledning av prop. 1996/97:21 Nedsättning av socialavgifter, m.m.
I propositionen föreslås att socialavgifterna ska sättas ned
med 5 % för en lönesumma upp till 600 000 kronor, vilket är
i enlighet med den uppgörelse som Centerpartiet och
regeringen träffade i samband med den så kallade
sysselsättningspropositionen (prop. 1995/96:222). Vidare
lägger regeringen i denna proposition förslag om att särskild
löneskatt ska tas ut på bidrag som en arbetsgivare lämnar till
en vinstandelsstiftelse.
I regeringens proposition 1994/95:25, hösten 1994, fanns en avisering om
det förslag till särskild löneskatt, som nu föreligger i denna proposition.
Centerpartiet motsatte sig detta då och har inte ändrat uppfattning i frågan.
Det finns all anledning att stimulera till delaktighet för anställda i olika
former. Ett bra sätt att åstadkomma ökat engagemang och bättre samhörighet
på ett företag kan vara för arbetsgivaren att avsätta resurser till
vinstandelsstiftelser för de anställda. Resurserna avdelas vanligtvis ur
föregående års vinstmedel och har således en direkt koppling till företagets
lönsamhet.
Hög vinst ger större avsättningar till de anställdas stiftelse. Detta är en
förnuftig princip, som bygger på att de anställdas insatser materialiseras i
form av företagets vinst. Det är rimligt och eftersträvansvärt att en del av
vinsten kommer de anställda till del. Staten bör inte hindra denna utveckling
genom att belägga denna typ av bidrag från arbetsgivaren med särskild
löneskatt. Det ger fel signaler och riskerar att avsevärt minska omfattningen
av denna positiva företeelse.
När andelsinnehavaren tar sina medel i anspråk betalas inkomstskatt på
uttaget, vilket i många fall torde leda till en marginalskatteeffekt på i varje
fall 50 %. Detta är en klart högre skatt än skatten på kapital, vilken idag
uppgår till 30 %. Redan denna skillnad i beskattning är diskriminerande till
nackdel för andelsstiftelseformen. Bidrag till de anställda för kapitalinsats i
det egna företaget är inte jämförbart med kontant lön, utan förpliktelser.
Inkomstbeskattningen av uttagna medel uppfyller gott och väl samhällets
behov av en rättvis beskattning.
En särskild löneskatt på ca 23 %, som regeringen nu förespråkar, hotar
allvarligt existensen av arbetsgivares möjlighet att stimulera anställda till
ökad delaktighet i verksamheten. Denna skatt beräknas ge staten en
skatteintäkt om 100 miljoner årligen, vilket det finns all anledning att
ifrågasätta. Senaste gången en liknande skatteskärpning kom till stånd
minskade företagens avsättningar väsentligt, vilket i sin tur ledde till en
urholkning av skattebasen. Lagen ska enligt regeringens förslag träda i kraft
den 1 januari 1997, men kan komma statsbudgeten tillgodo först fr.o.m.
1998. Centerpartiet är av uppfattningen att förslagets budgetkonsekvenser
inte är säkerställda, vilket ytterligare stärker motivet för att propositionen
ska
avslås.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag om särskild löneskatt på
vinstandelsmedel.
Stockholm den 25 september 1996
Rolf Kenneryd (c)
Karin Starrin (c)
Per-Ola Eriksson (c)
Andreas Carlgren (c)
Eskil Erlandsson (c)
Agne Hansson (c)
Rigmor Ahlstedt (c)