Förutsättningarna för en överföring av det kommunala
kostnadsansvaret för brandskydd och räddning till
försäkringsbolagen bör utredas närmare.
I dag sorterar kostnaderna för brandskydd och räddning under de
kommunala budgetarna. Därigenom är det kommunernas ansvar att svara för
det förebyggande arbetet med att förhindra olyckor som faller under denna
sektor.
Kostnader som följd av skador av brand och annat som sorterar under
räddning betalas ut via försäkringssystemet. Ett direkt samband mellan
förebyggande insatser i syfte att förhindra att skador uppkommer och
kostnader för den skadereglerande verksamheten saknas. De motiv som
kommunerna har att minska kostnaderna för brandskydd och räddning ligger
snarare åt det kommunalekonomiska hållet än det förebyggande. Besparingar
inom brand och räddning kan därmed tendera att leda till ett sämre
förebyggande arbete i stället för ett bättre. Kostnaderna för uppkommen
skada orsakad av bristande förebyggande insatser faller på en annan
huvudman, försäkringsbolagen.
Ett effektivt förebyggande arbete bör förhindra att onödiga kostnader
uppkommer på den skadereglerande sidan. Om ett direkt kostnadssamband
byggs upp mellan kostnader för den förebyggande verksamheten och
kostnader för den skadereglerande verksamheten skulle det förebyggande
arbetet bli effektivare. Varje kostnad för att skapa ett effektivare
förebyggande arbete för att förhindra att en skada uppstår faller ut som en
minskad kostnad på den skadereglerande sidan. Ett sådant kostnadssamband
skulle leda till en effektivare förebyggande verksamhet. Ytterst är det den
enskilde försäkringskunden som vinner i minskade försäkringspremier, då
varje insats att förhindra en skada leder till en vinst hos försäkringsbolagen.
Sådana kostnadssamband finns t.ex. redan i viss utsträckning idag inom
vården där samma huvudman svarar såväl för kostnaderna för den
förebyggande vården som för vård och rehabilitering. Ett ytterligare förstärkt
samband mellan sjukförsäkringen och vårdhuvudmännen är aktuell. Även på
en rad andra områden pågår diskussioner om ett närmare kostnadssamband
mellan förebyggande insatser och reparativa insatser i efterhand.
Ett närmare kostnadssamband mellan förebyggande och reparativ
verksamhet innebär inte att försäkringsbolagen därmed behöver gå in som
operativt ansvarig för den förebyggande verksamheten.
En utredning bör tillsättas som närmare utreder förutsättningarna för att
växla över det kommunala kostnadsansvaret för brandskydd och räddning till
försäkringsbolagen. Utredningen bör närmare belysa hur en försäkrings-
lösning på detta område kan vara möjlig.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till en utredning om
förutsättningarna för att växla över kostnadsansvaret för brandskydd och
räddning från kommunerna till försäkringsbolagen.