Socialdemokraterna och Centern lägger nu fram ett
försvarspolitiskt förslag med en massiv nedrustning av det
svenska försvaret, som enligt vår mening saknar
säkerhetspolitiska motiv. Den minskning och
ambitionssänkning av försvaret som motiverades av de
genomgripande förändringarna i vår omvärld genomfördes
redan i försvarsbeslutet 1992.
1992 hade det som nu återigen anförs som motiv för dagens nedrustnings-
förslag redan hänt. Sovjetunionen och Warszawapakten hade redan upplösts,
Tyskland återförenats och de baltiska staterna liksom övriga central- och
östeuropeiska stater vunnit sin frihet efter ett halvsekel av kommunistiskt
förtryck. Genom försvarsbesluten 1987, 1989 och 1992 minskade det
svenska försvarets storlek med cirka en tredjedel. 1992 års försvarsbeslut
innebar också att ambitionsnivån sänktes eftersom hotet mot vårt land
avsevärt minskat.
Den nedrustning som nu föreslås tar de dramatiska omvärldsför-
ändringarna till intäkt för att göra ännu en inteckning i det förbättrade
världsläget. Det är en olycklig politik som riskerar att Sverige inte kommer
att kunna försvara sig självt i ett sämre läge än dagens. Osäkerheten i
omvärldsutvecklingen, senast beskriven i Försvarsberedningens rapport (aug
96), gör att ett starkt svenskt försvar fortfarande behövs.
Enligt Moderata samlingspartiets uppfattning bör den besparing som
föreslås i prop. 1996/97:4 inte genomföras. Moderata samlingspartiet
redovisar i en annan motion sitt alternativ för försvarsramen. Följaktligen är
nedläggningar av militära förband i såväl krigs- som grundorganisationen av
den omfattning som föreslås i propositionen inte nödvändiga.
Den nedläggning av F 15 som föreslås bygger på felaktiga förutsättningar,
detta på grund av att överbefälhavaren endast givits i uppdrag att lämna
förslag till en krigs- och grundorganisation som bygger på regeringens och
Centerpartiets förslag till ekonomisk nivå för försvaret. För att kunna
bedöma vilka förändringar i försvarets grundorganisation som blir
nödvändiga om det moderata förslaget till ekonomisk ram för totalförsvaret
vinner riksdagens bifall bör regeringen ge överbefälhavaren i uppgift att ta
fram underlag för att kunna fatta beslut om de förändringar som är
nödvändiga på denna nivå. Regeringens förslag till nedläggning av F 15 bör
således nu avvisas.
Vi anser att Sveriges luftförsvar är den viktigaste försvarsprioriteringen.
Luftförsvaret är inte bara viktigt i sig för att hindra kränkningar, utan en
absolut förutsättning för att mark och sjöstridskrafter skall kunna verka. Det
moderata förslaget innehåller två flygdivisioner mer än det förslag som
Socialdemokraterna och Centern står bakom i prop. 1996/97:4. Detta
motsvarar det antal divisioner som F 15 i Söderhamn har.
Med det förslag som nu ligger på riksdagens bord kommer det södra
militärområdet att ha tre flottiljer, det norra två medan Milo Mitt, med dess
stora befolkningskoncentration, endast kommer att ha en flygflottilj,
nämligen F 16 i Uppsala. Skulle verksamheten i Uppsala av någon
anledning, till exempel miljöskäl, minska eller avvecklas skulle Milo Mitt
vara helt utan flygflottilj. Detta är naturligtvis inte acceptabelt i ett
långsiktigt
perspektiv i ett så tätt befolkat område som Mälardalen och södra Norrland. I
Milo Mitt bor 4,1 miljoner människor, nära halva Sveriges befolkning. Här
finns 40 procent av landets industri. Här finns också 80 procent av landets
stålindustri, huvuddelen av landets försvarsindustri, mer än en tredjedel av
landets hamnar och en tredjedel av flygplatserna.
Ur ett försvarspolitiskt perspektiv har F 15 i Söderhamn stora fördelar när
det gäller långsiktighet, miljö, ekonomi och utvecklingsmöjligheter
Hälsinge flygflottilj är det enda större militära förband som finns i södra
Norrland. Genom sitt läge är flottiljen på lång sikt mycket strategiskt
vällokaliserad för att kunna verka från fredsgruppering över hela landet och
främst mot Stockholmsområdet. De goda övningsområden som finns
kommer att vara tillgängliga även i en framtid. Det finns heller inget som
pekar på att den framtida utvecklingen inom civilflyget kommer att förändra
bilden. Söder om Gävle är luftrummet begränsat av civil flygverksamhet och
tät bebyggelse, vilket innebär stora begränsningar för militär flygverksamhet.
Södra Norrland ger däremot goda övningsmöjligheter både över land och
hav. Detta har stor betydelse vid genomförandet av militära flygövningar,
vilket accentueras ytterligare med JAS 39 Gripen. som kräver stora
övningsområden. F 15 har idag koncession för två divisioner JAS Gripen.
Ytterligare koncessionsprövning har ej gjorts då flottiljen endast har två
divisioner. Några betänkligheter mot koncession för ytterligare en division
borde inte föreligga. Koncessionsnämndens beslut för F 15 är klart
formulerat och det bör inte föreligga några problem att få koncession för tre
divisioner om försvarsstrategiska skäl skulle motivera detta.
Ur miljösynpunkt har flottiljen goda förutsättningar. Det krävs till exempel
måttliga investeringar vid ökade bullerkrav. Även ur miljösynpunkt är F 15:s
goda övningsområden en stor fördel. Det torde vara helt klart att
miljöfrågorna kommer att spela en större roll i framtiden. Allt talar för att
den framtida utvecklingen går mot skärpta bullerkrav. Idag är gränsen för
buller 90 dBa. Naturvårdsverket mål är 70 dBa som maxbullergräns för
störande verksamhet. I översiktsplanearbetet har Söderhamns kommun visat
att F 15 kan leva i harmoni med befolkningen i kommunen och i regionen
utan störningar. Detta gäller även vid framtida skärpningar av miljökraven.
F 15 har nära till övningsområden och skjutmål. Ur ekonomisk synpunkt är
det naturligtvis mycket värdefullt att flygplanen kan börja utföra sina
uppgifter så fort de har lyft från startbanan. F 15 är även ett av de mest
kostnadseffektiva förbanden och personalrekryteringen har aldrig utgjort
något hinder för produktion. F 15 har totalt sett god standard på byggnads-
beståndet. Kvaliteten är god på befintlig försörjning, såsom el-nät, va-nät,
värme etc. För ett ekonomiskt ställningstagande är även F 15:s två moderna
hangarer/divisionslokaler mycket positiva.
Utvecklingsmöjligheterna är mycket goda för F 15. Söderhamns kommun
har sedan lång tid tillbaka bedrivit sin planering så att F 15:s utvecklings-
behov skall kunna tillgodoses. Kommunen ser goda förutsättningar för en
expansion till tre divisioner JAS 39 Gripen. För F 15:s utveckling som skol-
flottilj finns också unika möjligheter till bra och väldisponerade utbildnings-
lokaler.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag att lägga ned F 15 i Söderhamn i
enlighet med vad som anförts i motionen.