Regeringen föreslår i prop 1996/97:1 att 42 372 642 000
kronor anslås för Utgiftsområde 6, Totalförsvar. Förslaget
grundas på den inriktning som föreslås i etapp två av
försvarsbeslutet, presenterad i prop. 1996/97:4.
Moderata samlingspartiet har föreslagit en helt annorlunda inriktning på det
militära försvaret. Genom en större ekonomisk ram och andra prioriteringar
än dem regeringen valt att göra ges Sveriges säkerhetspolitik möjlighet att få
det stöd som ett starkt och modernt försvar innebär. De brister som blir
resultatet av regeringens politik kan genom vårt förslag i huvudsak rättas till.
Risktagande vad gäller såväl kortsiktigt återtagande som långsiktig
anpassning minskar genom de satsningar på kvalitet och teknisk förnyelse
som föreslås i motionen.
För budgetåret 1997 bör andra förutsättningar än dem som regeringen fram-
lägger i budgetpropositionen vara gällande. Vi preciserar här de ekonomiska
konsekvenserna av vår politik under det första budgetåret i försvars-
beslutsperioden. Det innebär att vi sammantaget anvisar 2 374 474 000
kronor mer än regeringen, vilket innebär att vi till Utgiftsområde 6 anvisar
44 747 116 000 kronor.
Utöver detta har vi i partimotionen föreslagit att 472 526 000 kronor
(anslaget A 2) i stället förs upp på utgiftsområdet Internationellt bistånd.
Motiven bakom de påslag som främst Försvarsmakten erhåller genom våra
förslag är många. Vi anser att de långsiktiga spelregler som lades fast i 1992
års försvarsbeslut alltjämt bör gälla. Det gäller bland annat finansieringen av
rb 23 BAMSE samt att Försvarsmakten bör kompenseras för prisökningar i
enlighet med de slutsatser som drogs i SOU 1995:31.
Vad gäller anslag/inriktning för programmen inom anslag bör enligt vår
uppfattning följande gälla:
Försvarsmakten A 1
Program 2. Fördelningsförband
Utöver regeringens förslag bör förberedelser för anskaffning
och uppsättning av dels ett attackhelikopterkompani med
begagnade attackhelikoptrar, dels en attackhelikopterbataljon
under perioden 2001-2006 göras. Artillerifunktionen bör
stärkas genom förberedelser för anskaffning av dels
splitterskyddat artilleri, dels av långräckviddigt
artilleri/raketartilleri.
Program 3. Försvarsområdesförband
Till skillnad från regeringens förslag anser vi att inriktningen
bör vara att antalet försvarsområdesstaber i huvudsak skall
överensstämma med antalet län. Detta leder till att 24
försvarsområdesstaber inledningsvis bibehålls.
Program 4. Armébrigadförband
Verksamheten skall inriktas på att vidmakthålla och utveckla
kvarvarande förband inom programmet så att de operativa
kraven på förmåga och krigsduglighet kan innehållas.
Vidareutveckling och mekanisering av samtliga brigader
fortsätter.
Under budgetåret skall avveckling av vissa förband påbörjas. Avvecklingen
skall vara slutförd senast budgetåret 1999.
Skydd och rörlighet förbättras genom tillförsel av stridsfordon 90 utöver
regeringens förslag samt av stridsvagn 121 och 122. Inriktningen avseende
stridsvagnsanskaffningen bör vara att under året dels utlösa optionen
avseende anskaffning av ytterligare 90 stycken stridsvagnar 122, dels inriktas
mot läglighetsköp av ytterligare begagnade stridsvagnar 121. Avvecklingen
av äldre stridsvagnar fortsätter. Ledningssystemet förbättras genom införande
av telesystem 9 000.
Program 7. Stridsfartygsförband
Sex robotbåtar skall utgå ur krigsorganisationen och
avvecklingen påbörjas. Regeringen bör under hösten 1996
beställa två ytstridsfartyg 2000 utöver de två redan beställda
samt under 1997 pröva frågan om beställning av en andra
delserie av YS 2000.
Sex ubåtar typ Sjöormen skall utgå ur krigsorganisationen och avveckling
påbörjas. En ubåt typ Näcken skall utgå ur krigsorganisationen när en ubåt
typ Gotland blir operativ.
Det bör ankomma på Försvarsmakten att fatta beslut om att lägga två
ubåtar typ Näcken i materielberedskap eller att fortsätta driften av dessa.
Program 8. Kustförsvarsförband
Utöver regeringens förslag bör anskaffningen av modern
båtmateriel för såväl den fjärde, femte som sjätte
amfibiebataljonen inledas. Den avveckling av
kustförsvarsbataljoner som föreslås påbörjas bör, med
hänvisning till de höga avvecklingskostnaderna, vägas mot
möjligheterna att försätta de högst prioriterade enheterna i
materielberedskap.
Program 9. Flygvapnets lednings- och underhållsförband
Utöver regeringens förslag bör inriktningen för avvecklingen
av basbataljoner vara sammanlagt 21 bataljoner i stället för
föreslagna 16.
Program 14. För grundorganisationen gemensamma
resurser
Utöver regeringens förslag bör 200 miljoner kronor anslås
till särskilda tekniksatsningar utöver de av regeringen
föreslagna.
Den av regeringen programvis redovisade medelstilldelningen bör
förändras i enlighet med inriktningen i motionen, 1996/97:Fö201"Sveriges
säkerhet och försvar" och motion 1996/97:Fö501 "Försvarets fortsatta
modernisering". Regeringen bör, om vårt förslag till anslag på utgiftsområde
6, Totalförsvar bifalls av riksdagen, snarast till riksdagen återkomma med en
ny redovisning av beräknad medelstilldelning per program.
Fredsfrämjande
truppinsatser A 2
Detta anslag bör utgå och istället föras upp under
Utgiftsområde 7 vilket innebär att 472 526 000 kronor
(anslaget A 2) överförs till detta utgiftsområde,
internationellt bistånd.
Funktionen Civil ledning -
B 1
50 000 000 kronor bör överföras från detta område eftersom
den breddutbildning av civilpliktiga som förutsätts i
regeringens förslag inte skall genomföras. Dessa pengar, som
enligt inriktningsbeslut i december 1995 förts från
Försvarsmakten, ingår i de 2 897 000 000 kronor utöver
regeringens förslag som bör anvisas Försvarsmakten för
budgetåret 1997.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen bemyndigar regeringen att medge beställning av materiel
m.m. och utvecklingsarbete för Försvarsmakten inom en kostnadsram av
högst 76 607 000 000 kr för tiden efter budgetåret 1997, i enlighet med vad
som anförts i motionen,
2. att riksdagen godkänner förslaget till komplettering av inriktning av
verksamheten för program 2. Fördelningsförband, i enlighet med vad som
anförts i motionen,
3. att riksdagen godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för
program 3. Försvarsområdesförband, i enlighet med vad som anförts i
motionen,
4. att riksdagen godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för
program 4. Armébrigadförband, i enlighet med vad som anförts i motionen,
5. att riksdagen godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för
program 7. Stridsfartygsförband, i enlighet med vad som anförts i motionen,
6. att riksdagen godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för
program 8. Kustförsvarsförband, i enlighet med vad som anförts i motionen,
7. att riksdagen godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för
program 9. Flygvapnets lednings- och underhållsförband, i enlighet med vad
som anförts i motionen,
8. att riksdagen godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för
program 14. För grundorganisationen gemensamma resurser, i enlighet med
vad som anförts i motionen,
9. att riksdagen för budgetåret 1997 anvisar 41 230 826 000 kr för anslaget
A 1. Försvarsmakten, i enlighet med vad som anförts i motionen,
10. att riksdagen beslutar att anslaget A 2 för budgetåret 1997 skall
upphöra i enlighet med vad som anförts i motionen,
11. att riksdagen för budgetåret 1997 anvisar 382 287 000 kr för anslaget
B 1. Funktionen civil ledning i enlighet med vad som anförts i motionen,
12. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att regeringen snarast bör återkomma med en ny redovisning av
beräknad medelstilldelning per program om Moderata samlingspartiets
förslag till anslag på utgiftsområde 6 bifalls.
Stockholm den 7 oktober 1996
Arne Andersson (m)
Henrik Landerholm (m)
My Persson (m)
Olle Lindström (m)
Rolf Gunnarsson (m)
Göthe Knutson (m)
Carl Fredrik Graf (m)
Stig Grauers (m)
Anders Björck (m)
Ingvar Eriksson (m)
Ola Karlsson (m)
Inga Berggren (m)
Henrik S Järrel (m)