Plan- och bygglagen (1993:419) innehåller bestämmelser om
planläggning av mark och vatten och om byggande.
Bestämmelserna syftar till att med beaktande av den enskilda
människans frihet främja en samhällsutveckling med jämlika
och goda sociala levnadsförhållanden och en god och
långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens
samhälle och för kommande generationer.
2 kap 2 §: Planläggning skall, med beaktande av natur- och kulturvärden,
främja en ändamålsenlig struktur av bebyggelse, grönområden, kommunika-
tionsleder och andra anläggningar. Även en från social synpunkt god
livsmiljö, goda miljöförhållanden i övrigt samt en långsiktig hushållning
med mark och vatten.
2 kap 4 §: Inom områden med sammanhållen bebyggelse skall bebyggelse-
miljön utformas med hänsyn till behovet av
1. skydd mot uppkomst och spridning av brand samt mot trafikolyckor och
andra olyckshändelser,
2. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av
stridshandlingar.
3 kap 7 §: Utöver vad som enligt 3 § skall redovisas i detaljplanen får i
planen meddelas bestämmelser om
11. skyddsanordningar för att motverka störningar från omgivningen och,
om det finns särskilda skäl, högsta tillåtna värden för störningar genom
luftföroreningar, buller, skakning, ljus eller annat sådant som prövas enligt
miljöskyddslagen (1969:387).
5 kap 3 §: I detaljplanen skall redovisas och till gränserna anges
2. kvartersmark för bland annat bebyggelse, idrotts- och fritids-
anläggningar, begravningsplatser, anläggning för trafik, vatten, avlopp och
energi samt skydds- och säkerhetsområden.
Kapitel 8 i PBL talar om när bygglov krävs. I 1 § meddelas att bygglov
krävs för att
3. ta i anspråk eller inreda byggnader helt eller till viss del för väsentligen
annat ändamål än det för vilket byggnaden senast har använts eller för vilket
bygglov har lämnats,
4. göra sådana ändringar av byggnader som innebär att det inreds någon
ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller
industri.
10 kap innehåller påföljder och ingripanden vid överträdelser m.m.
1 §: Byggnadsnämnden skall ta upp frågan om påföljd eller ingripande
enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse
har
skett av bestämmelserna om byggande i denna lag eller av någon föreskrift
eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser.
När en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov har vidtagits
utan lov, skall byggnadsnämnden se till att det som har utförts blir undanröjt
eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand.
4 §: Utför någon utan lov en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller
marklov, skall byggnadsavgift tas ut.
6 §: Särskild avgift skall tas ut om, i andra fall än som avses i 4 § första
stycket, en överträdelse sker genom att
2. någon underlåter att göra bygganmälan eller rivningsanmälan när sådan
anmälan skall göras eller
3. arbete utförs i strid mot något beslut som byggnadsnämnden har
meddelat enligt denna lag.
7 §: I sådana fall som avses i 4 § första stycket skall förutom
byggnadsavgift även tilläggsavgift tas ut, om åtgärden innebär att
1. en byggnad uppförs,
2. en tillbyggnad görs,
3. en byggnad helt eller till viss del tas i anspråk eller inreds för ett
väsentligen annat ändamål än det för vilket byggnaden eller byggnadsdelen
senast har använts eller för vilket bygglov har lämnats.
8 §: Frågor om byggnadsavgift och särskild avgift prövas av
byggnadsnämnden.
Frågor om tilläggsavgift prövas av allmän förvaltningsdomstol på talan av
byggnadsnämnden.
Genom plan- och bygglagen har vi noggrant reglerat var och hur vi får bo
och verka.
Bryter vi mot dessa bestämmelser får vi dyrt betala för detta.
Genom outlaw-klubbarnas, då främst Hells Angels i Malmö, nya trend att
inte längre placera sina klubblokaler ute på landet utan mitt inne i den
centrala bebyggelsen och ofta granne till barnomsorg och/eller skola utsätts
oskyldiga människor för en livsfara som jag menar att plan- och bygglagen
försökt undvika och genom sina paragrafer också till största delen klarar av.
Sanktionsdelen menar jag emellertid ger outlaw-klubbarna en möjlighet att
komma för lätt undan.
Eftersom plan- och bygglagen nu verkat några år och det under dessa år
bl.a. utvecklats en mc-relaterad brottslighet, som jag tror man dåligt kände
till vid lagens tillkomst menar jag att det är lämpligt att tillsätta en
snabbutredning för genomgång av lagen. Denna utredning ska utreda vilka
lagar som behöver skärpas för att göra det i praktiken omöjligt att ha någon
form av, i vidaste mening, miljöfarlig verksamhet, i tättbefolkade områden.
Den bör också titta på vilka sanktionsmöjligheter man måste införa för att få
ett effektivt stopp på lagförbrytare.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om snabbutredning av plan- och bygglagen.