Samhällen och bostadsområden skapas av människor och för
människor. För att utforma ett väl fungerande samhälle krävs
en demokratisk beslutsprocess där medborgarnas behov
formulerar kraven och politikerna beslutar om åtgärderna. En
väl fungerande samhällsplanering innebär att vi bättre kan ta
tillvara samhällets resurser och tillgodose människors behov.
Genom samhällsplaneringen och utifrån detta behov bör
besluten fattas bl.a. om hur utbyggnaden av våra tätorter,
deras bostäder och infrastruktur skall ske, hur samhället skall
utvecklas för kommande generationer och vilka värden i
form av miljö och social gemenskap som vi vill föra vidare.
Bostadspolitiken styrs både av marknadens vilja att tillfredsställa
människors efterfrågan och samhällets ambition att tillfredsställa alla
människors behov. Planering handlar om medborgarnas delaktighet i
demokratiseringsprocessen som ger dem makt över sitt dagliga liv.
Under de senaste decennierna har bostadsområden planerats som
huvudsakligen innehållande boende och inte kopplats samman med andra
mänskliga funktioner eller sociala behov. Detta gäller i hög grad
miljonprogrammet; samhällsplaneringen var ojämn och splittrad.
Men numera står det klart för de flesta att ett bra boende och en god
boendemiljö bör innehålla fler funktioner och tillgodose fler behov inom ett
geografiskt avgränsat område. Den fysiska och sociala samhällsplaneringen
eller avsaknaden av den påverkar i hög grad villkoren för människornas
dagliga liv.
Avgörande för en framgångsrik bostadspolitik är att den är väl förankrad
där den skall förverkligas, dvs i kommunerna.
Ett viktigt mål ur samhällsplaneringsperspektiv bör vara att ge
kommunerna styrmedel som utgår ifrån en helhetssyn på människan och
hennes olika behov av trygghet, gemenskap och omsorg.
Det gäller att bygga samhällsmiljöer, som ger invånarna ett stimulerande
och lättarbetat vardagsliv.
Vid nybyggnad av bostäder finns det normer som styr hur många
parkeringsplatser det måste finnas till varje lägenhet och kan byggherren inte
uppfylla detta krav måste dispens sökas av kommunens byggnadsnämnd.
Några motsvarande regler för att det ska finnas ett tillräckligt antal dagis-
platser, skolor, olika former av äldreboende, avståndsnormer till kommersiell
eller samhällelig service finns däremot inte. För den som ska bo är bostadens
läge, kommunikationer, kommunal och kommersiell service lika viktigt som
bostadens storlek och kostnad.
Bristen på styrning riskerar att vi inte når våra bostadssociala mål, särskilt
inte dem som syftar till minskad segregation. Att från början planera in för
livets skiftande behov kan vara ett instrument att komma till rätta med delar
av den bostadssegregation som finns i vissa bostadsområden. Fördomar av
olika slag, ras, kön och sociala fördomar, slår lättare rot hos människor som
växer upp i socialt ensidiga miljöer.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av styrinstrument för att skapa socialt bra boendemiljöer i
livets alla åldrar.
Stockholm den 3 oktober 1996
Siw Wittgren-Ahl (s)
Berit Andnor (s)
Monica Green (s)
Birthe Sörestedt (s)
Agneta Brendt (s)
Eva Arvidsson (s)
Elisebeht Markström (s)
Inger Segelström (s)