med anledning av prop. 1996/97:38 Överlåtelser av allmännyttiga bostadsföretag eller deras bostäder
I propositionen föreslås att räntestödet ska upphöra om ett
allmännyttigt bostadsföretag avhänder sig mer än 25 % av
sitt bestånd eller om kommunen ger upp sitt bestämmande
inflytande över ett allmännyttigt bostadsföretag.
De allmännyttiga företagen spelar en viktig roll för utvecklingen av en
social bostadspolitik. De ägs och drivs utan vinstsyfte. Det s.k.
bruksvärdessystemet innebär vidare att allmännyttan är normerande för
hyrorna på den lokala hyresmarknaden. Den svenska allmännyttan har en
unik ställning internationellt. Lägenheterna upplåts med hyresrätt, vilket
innebär att de är lättillgängliga för mindre kapitalstarka hushåll. Det är de
enda lägenheter kommunerna förfogar över för en s.k. social fördelning,
sedan bostadsanvisningslagen upphört.
Dessutom främjar det allmännyttiga beståndet rörlighet på bostads-
marknaden, eftersom boendeformen också kan vara en övergångslösning för
en person eller en familj som senare vill och har råd att äga sin egen bostad.
Centerpartiet har såsom framgått en positiv inställning till allmännyttan.
Däremot motsätter sig Centerpartiet det förslag som regeringen framför i
berörd proposition. Förslaget kringskär i stor utsträckning kommunernas
självbestämmanderätt. Kommunernas ekonomiska situation är grunden för
att det allmännyttiga bostadsbeståndet ska vara långsiktigt ekonomiskt
hållbart.
Kommunernas allmännyttiga bostadsbestånd är i många fall i behov av
förnyelse för att på ett bra sätt kunna utgöra basen i en social bostadspolitik.
En sådan förnyelse kan ställa krav på avyttring av fastigheter, vilket därför
inte bör förhindras. Vidare är det på många håll nödvändigt att sälja ut en del
av beståndet för att trygga existensen för det allmännyttiga företaget i fråga.
Det är viktigt att den idag på många håll alltför låga soliditeten i de
allmännyttiga bostadsföretagen kan höjas. Det är av avgörande betydelse för
kommunernas möjligheter att tillgodose det ekonomiska behovet för olika
kärnverksamheter, som enligt lag ska tillhandahållas. Det blir än viktigare
fr.o.m. 1999 då balanskravet på kommunerna ska träda i kraft. Visserligen
ska regeringen kunna medge dispens för rekonstruktioner, men det är
knappast regeringen bättre skickad att besluta om än berörd kommun.
Den föreliggande propositionen ger uttryck för ett stort misstroende
gentemot de ansvariga kommunalpolitikerna runtom i landet. Centerpartiet
anser i motsats till regeringen att de förtroendevalda bör ha största möjliga
frihet att ta sitt ansvar som rätteligen utsedda i kommunalval. Det är en
hörnsten i svensk demokrati.
Det är inte heller rimligt att regeringen lägger ett förslag som detta med
hänsyn till att vissa kommuner har hunnit genomföra omstruktureringar av
sitt allmännyttiga bestånd, medan andra som skulle behöva vidta liknande
åtgärder framgent hindras genom detta förslag.
I sitt försök att stoppa utförsäljningar av allmännyttiga bostadsföretag
föreslår man att alla räntestöd ska tas bort om kommunerna genomför
försäljning av fastigheter inom allmännyttan. Om förslaget går igenom
försätts en ny ägare i en oerhört svår och diskriminerande belägenhet. Att bli
av med samtliga räntestöd innebär en avsevärd konkurrensnackdel gentemot
andra fastighetsägare, vilket i slutändan kan få till konsekvens att hyrorna
måste höjas. Det drabbar ofta dem som inte har råd att köpa en egen bostad.
Ombildning från hyres- till bostadsrätter försvåras och hindras genom
förslaget. För Centerpartiets del är valfrihet i boendet en grundläggande
värdering. Det måste vara möjligt och är ofta önskvärt att de boende ges
möjlighet att köpa sin egen bostad. Det borde vara självklart att skapa så lika
förutsättningar och likartade regler som möjligt för alla boende på
bostadsmarknaden.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag om borttagande av statligt
räntestöd vid överlåtelser av allmännyttiga bostadsföretag eller deras
bostäder.
Stockholm den 28 oktober 1996
Rolf Kenneryd (c)
Karin Starrin (c)
Per-Ola Eriksson (c)
Rigmor Ahlstedt (c)
Andreas Carlgren (c)
Eskil Erlandsson (c)
Agne Hansson (c)