med anledning av prop. 1996/97:30 Hyresgästinflytande vid ombyggnad m.m.
I propositionen lämnas förslag på vissa ändringar i
hyreslagen och hyresförhandlingslagen som syftar till att
stärka hyresgästernas ställning.
Enligt Centerpartiets uppfattning är det viktigt att de boende har inflytande
över sitt boende. Det ökar engagemanget och stärker gemenskapen i
bostadsområdena. Ett välavvägt boendeinflytande där de boende kan vara
med och påverka skapar bättre förutsättningar för en bra boendemiljö. Mot
bakgrund av den principiella uppfattningen är ett förstärkt hyresgästinflytande
enligt hyreslagen och hyresförhandlingslagen väl motiverat.
Inflytandet mellan parterna bör vara så väl balanserat som möjligt. Å ena
sidan skall hyresgästerna kunna utverka ett reellt inflytande över sitt boende i
hyresfrågor och vid ombyggnad. Samtidigt är det viktigt att hyresvärden har
möjlighet att göra sådana förändringar i fastigheten att det investerade
realkapitalet inte sjunker i värde och att kvalitet, miljö och boende håller sin
standard.
Enligt regeringens förslag i 18 f § i jordabalken tillämpas den s.k.
objektivitetsprincipen vid ombyggnad. Det innebär att den åsikt som
hyresgäster i allmänhet kan anses ha skall vara vägledande vid en bedömning
om en ombyggnad skall komma i fråga eller inte. En enskild hyresgästs
mening skall fästas vikt vid endast i särskilt beaktansvärda skäl. Vi anser att
detta är en god avvägning mellan en enskild hyresgästs möjlighet att stoppa
en nödvändig ombyggnad och hyresvärdens motiverade krav på en förbätt-
ringsåtgärd som kräver omfattande ombyggnad.
Samtidigt slås det fast att hyresvärden har att ta hänsyn till hyresgästernas
synpunkter vid en ombyggnad som här är i fråga. Det är emellertid viktigt att
dessa särskilda skäl bedöms restriktivt. Det skall t.ex. inte vara möjligt för
en
hyresgäst att endast på grund av hög ålder, och kanske ovilja mot de
störningar i bostaden som följer av en ombyggnad, stoppa nödvändiga
ombyggnader såsom angelägna stambyten eller liknande. Detta bör ges
regeringen till känna.
Det är viktigt att lagstiftningen och reglerna vid umgänget mellan parterna
blir så enkla och okomplicerade som möjligt. Det är också viktigt att den fria
förhandlingsrätten mellan parterna inte begränsas. Det bör därför vara möjligt
för en enskild hyresgäst att förhandla själv med hyresvärden om sin hyra. Den
rätten behålls enligt propositionens förslag, men med vissa inskränkningar.
Vi anser att dessa inskränkningar är onödiga och komplicerar
förhandlingssituationen i onödan. Enligt förslaget skall hyresnämnden besluta
om att undanta en lägenhet från huvudregeln att samtliga lägenheter i ett hus
skall omfattas av en förhandlingsordning. Detsamma skall gälla om
hyresvärden och hyresgästen, tidigast tre månader efter det att
hyresförhållandet inleddes, skriftligen har kommit överens om att
hyresavtalet inte skall innehålla en förhandlingsklausul.
Propositionens förslag innebär att tiden efter vilken det skall vara möjligt
att överenskomma om ett undantag från förhandlingsordningen förkortats från
sex till tre månader. Vi ser det som ett steg i rätt riktning men inte
tillräckligt
för att stärka den fria förhandlingsrätten och nå större enkelhet. Vi menar att
hyresgästen skall ha möjlighet att omedelbart vid inflyttningen kunna avtala
skriftligt med hyresvärden om ett undantag från förhandlingsordningen för
den egna lägenheten. Det bör ankomma på berört utskott att närmare
formulera lagändringen i denna del. Detta bör ges regeringen till känna.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om restriktivitet vid tillämpningen av särskilda skäl,
2.
3. att riksdagen hos regeringen begär förslag om sådan ändring av
hyresförhandlingslagen att den enskilde hyresgästens möjlighet att
själv förhandla om sin hyra underlättas i enlighet med vad som anförts
i motionen..
11F
Stockholm den 2 oktober 1996
Rolf Kenneryd (c)
Rigmor Ahlstedt (c)
Per-Ola Eriksson (c)
Eskil Erlandsson (c)
Agne Hansson (c)
Karin Starrin (c)
Andreas Carlgren (c)