Administration av de statsanställdas pensioner har lagts i händerna på Statens löne- och pensionsverk (SPV). SPV har med stöd av författning och avtal monopol på pensionsadministration inom den statliga sektorn. Lagen om offentlig upphandling gäller inte utan myndigheterna måste använda sig av och betala för SPV:s tjänster.
Priserna beslutas av regeringen (f n 1/1000-del av bruttolönesumman). Enligt uppgift från branschen är detta ett mycket högt pris. Att myndigheterna förlorar kontrollen över sina egna resurser och tvingas handla till överpris är illa nog. Men när nu SPV börjat agera utanför den statliga marknaden i konkurrens med andra bolag är situationen ohållbar.
Ett statligt serviceorgan bör icke konkurrera på den fria marknaden. Risken finns att intäkterna från den statliga verksamheten används som bas för affärsverksamheten. Det skulle innebära att statens pengar riskeras samtidigt som övriga bolag på marknaden får en nackdel.
Kravet att externa uppdrag redovisas separat under egna resultatområden är icke tillfyllest för att med säkerhet förhindra detta. Istället bör rätten att åta sig externa uppdrag begränsas till ett minimum och endast gälla i mycket speciella situationer efter särskilt tillstånd i varje enskilt fall.
SPV:s monopol bör avskaffas och ersättas av konkurrens, i vilken marknadens samtliga bolag kan delta. Varje myndighet ska ges möjlighet att handla upp sina pensions- och försäkringslösningar. Enskilda statliga myndigheter bör omfattas av lagen om offentlig upphandling, även på de tjänster som rör pensionsutbetalningar.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om begränsning av Statens löne- och pensionsverks rätt att åta sig uppgifter från andra arbetsgivare än statliga myndigheter,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fri konkurrens vad gäller administration och upphandling av tjänster rörande de statsanställdas pensioner,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillämpandet av lagen om offentlig upphandling vid statliga myndigheters upphandling av pensionstjänster.
Stockholm den 4 oktober 1996
Michael Stjernström (kd)