Alla verkar vara överens om att den största potentialen för ökade anställningar finns hos små och mellanstora företag. Detta är en nyvunnen insikt. Under decennier har lagar och förordningar skapats utifrån storföretagens värld. Invändningar från de mindre företagen har negligerats. Småföretagandet har därigenom kommit att bli ett företagande i strykklass.
Svenskt näringsliv har en struktur som märkbart skiljer sig från andra EU- länder. Vi har ett litet antal mycket stora företag, varav några tillhör de 100 största företagen i världen. Det är dessa företag som också svarar för en ansenlig del av exporten. Sedan länge är emellertid trenden att en allt större del av produktionen återfinns utanför Sveriges gränser. Detta är givetvis naturligt. Kundnärhet är ett viktigt konkurrensmedel. Storföretagens betydelse som stora arbetsgivare reduceras också genom den ständiga jakten på ökad produktivitet, också den naturlig. Utan ökad produktivitet kommer man snart att bli utslagen i den internationella konkurrensen. Mot denna bakgrund blir det av utomordentlig betydelse att företagandet i stort inte motarbetas genom bestämmelser, skatter och lagar, som gör det oattraktivt att starta och bedriva företagande i Sverige.
Nya marknadsförutsättningar som ställer kraftigt ökade krav på företagens specialisering och flexibilitet gynnar i sig småföretagare. Det är inte längre de långa seriernas standardisering som är allena saliggörande. Det är emellertid långt ifrån säkert att vi kommer att få uppleva en småföretagens renässans i Sverige. Det är få av dem som i dag hyllar småföretagen som har insikten att det i själva verket är högst osannolikt att någon verklig nytändning kommer till stånd förrän villkoren för ny- och småföretagande förbättrats. Företagare i gemen vare sig vågar eller vill ikläda sig de risker som ligger i allt företagande - i synnerhet om det gäller att genom expansion öka risktagandet. Egentligen skall vi vara tacksamma för att nuvarande och nya tänkbara företagare resonerar på detta sätt. Skulle de, livligt påhejade av oss politiker och andra, satsa stort så är vinstmöjligheten inte särskilt stor efter skatter, administration av momsredovisningar, inlämnande av olika typer av uppgifter till myndigheter, förhandlingar med fack etc. Möjligheten att företagandet i stället skulle resultera i en ordentlig förlust är stor. Och det är företagare som kan kalkylera som vi har behov av, inte orealistiska chanstagare.
Om man frågar en småföretagare vad som är viktigast att förändra för att han skall kunna tänka sig att expandera är svaret ofta: Avskaffa krånglet! Med det avses den uppsjö av bestämmelser, undantag, särkrav etc. som det finns massor av i vår lagstiftning. Det är möjligt för stora företag som har tillgång till expertis och specialavdelningar att någorlunda kunna hålla sig orienterade om vad som gäller. För en småföretagare är det en omänsklig uppgift. Känner man inte till hur omgivningen ser ut, och vet man att minsta felsteg bestraffas hårt, så är det säkrast att inte röra sig för mycket.
Eftersom lagstiftningen i allt väsentligt utgått från storföretagens värld är bestämmelserna ofta helt artfrämmande för de mindre företagen. I Sverige finns det över 300 000 företag med fyra eller färre anställda. Genom att för dessa mindre företag upprätta en "frizon", innebärande att företagen skulle undantas från regelverken inom arbetsrätten, som utvecklats under de senaste decenniernas trepartsdialog mellan stat, fack och de större företagens företrädare, skulle ögonblickligen möjligheter öppnas för att tillvarata potentialen för tillväxt och nya jobb som finns bland de minsta företagen. De mindre företagen skulle även ges möjligheten att teckna individuella avtal med de anställda, om båda parter så önskar.
Det är inte lätt att se att någon annan enskild åtgärd än de här föreslagna som har förutsättningar att få ett kraftigare genomslag ägnat att kraftigt minska arbetslösheten. Riksdagen kan inte skapa några nya jobb, inte heller regeringen. Men vi kan skapa regler och bestämmelser som underlättar företagande och vi kan undanröja sådant som hindrar utvecklingen. Det är vår skyldighet mot både nuvarande medborgare och kommande generationer att se till att Sverige åter blir en nation, som har ett högt välstånd.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om de mindre företagen.
Stockholm den 6 oktober 1996
Carl Erik Hedlund (m)