Bland historiker råder det en stor enighet om att avskaffandet av skråväsendet var en väsentlig förutsättning för den ekonomiska utvecklingen. I Sverige hade skråna lagfästa privilegier fram till 1846. Skråna anklagades för att genom karteller och etableringskontroll förhindra en mångfald på marknaden. Nu fanns det inte bara nackdelar med skråna. För skråmedlemmarna var det inte bara en fråga om ekonomisk vinning. Man upprätthöll även bl.a. vissa kvalitetskriterier för produkter, ansvarade för yrkesutbildningen, hade olika form av stödverksamheter för änkor och andra behövande inom skrået. Men om skråna var bra för dess medlemmar, så blev de till slut ett hinder för utvecklingen för landet och 1846 räknas med rätta som en av de viktigare milstolparna i modern svensk ekonomisk historia.
Dagens fackföreningsrörelse har vissa likheter med skråna. Det rör sig om sammanslutningar som värnar om sina medlemmars ekonomi; i likhet med skråna erbjuder fackföreningarna sina medlemmar även andra fördelar. I och med våra mycket omfattande arbetsmarknadslagar har facken fått en i förhållande till övriga medborgare privilegierad ställning. Denna ställning kan yttra sig bl.a. i att man kan utlysa blockad mot företag, som inte vill teckna kollektivavtal.
I det moderna samhället ställs allt större krav på anpassning till kraftigt ändrade förhållanden, och vårt framtida välstånd bestäms i hög utsträckning av hur duktiga vi blir på att se och ta vara på möjligheterna. Om en kartell av fackföreningar mer eller mindre monopoliserar arbetsmarknaden och dessutom lagstiftningen förstärker den privilegierade ställningen, så finns det stor risk att landets näringsliv inte kan ta till vara de nya möjligheterna.
Om det 1846 var en verklig näringsfrihet som eftersträvades, så bör vi i dag eftersträva en ökad rörlighet och flexibilitet även på arbetsmarknaden. Det är inte alltid som detta ligger i de nuvarande fackföreningsmedlemmarnas intresse. Man strävar helt naturligt efter att bibehålla sina förmåner och vad man uppnått, både ekonomiskt och i form av inflytande. Utanför fackets medlemmar står emellertid en allt större skara medborgare, varav en stor del är arbetslösa. Det måste därför ligga i landets samlade intresse att på alla vis tillse att nya arbetstillfällen skapas. Då måste det också till att vi gör en ordentlig översyn av hur arbetsmarknaden fungerar - på gott och ont.
Enligt min fasta övertygelse kommer Sverige aldrig att kunna anpassa sig till de nya förutsättningarna, om vi inte får till stånd en flexiblare arbetsmarknad. Detta innebär att mer av dialogen mellan arbetsgivare och anställda måste ske nära den egna arbetsplatsen. För att åstadkomma detta fullt ut bör alla institutionella hinder undanröjas.
De aktuella diskussionerna om minimala anpassningar av arbetsrätten visar att arbetsmarknadens parter själva inte klarar av denna omprövning. Det är därför regeringens och riksdagens skyldighet att i landets intresse föranstalta om en öppnare arbetsmarknad. För att tillskapa ett bra beslutsunderlag bör regeringen därför skyndsammast tillsätta en utredning som får till uppgift att komma med förslag hur man skulle gå till väga för att åstadkomma vad som i motionen ovan efterlysts. Som förhoppningsvis framgått bör arbetsmarknadens parter inte sitta med i utredningen utan medlemmarna bör utgöras av från parterna fristående personer med god insikt och stor överblick av hur arbetsmarknader runt om i världen har förändrats.
I historieböckerna framöver är det troligt att vår tid kommer att jämföras med den andra delen av 1800-talet, då grunden lades för den exempellösa tillväxten av Sveriges ekonomi. De yttre förutsättningarna ändras radikalt och förmågan att ta till vara möjligheterna sätts på prov. Då var man beredd att göra radikala förändringar i lagstiftningen för hela landets välståndsutveckling. Är vi beredda också?
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär en utredning om förutsättningarna för en anpassning av lagarna som reglerar arbetsmarknadens funktionssätt i enlighet med vad som anförts i motionen.
Stockholm den 2 oktober 1996
Carl Erik Hedlund (m)