I betänkandet föreslår utskottet att redogörelsen 1996/97:JO1
Justitieombudsmännens ämbetsberättelse läggs till handlingarna.
Redogörelsen
Riksdagens ombudsmän har enligt 11 § lagen (1986:765) med instruktion för
Riksdagens ombudsmän överlämnat ämbetsberättelse (redogörelse 1996/97:JO1) för
tiden den 1 juli 1995-den 30 juni 1996.
Utskottet
Ärenden som rör riksdagens ombudsmän bereds av konstitutionsutskottet. Till
utskottet har för detta ändamål hänvisats ombudsmännens ämbetsberättelse för
tiden den 1 juli 1995-den 30 juni 1996.
Ämbetsberättelsen inleds på sedvanligt sätt med en skrivelse till riksdagen,
vari lämnas vissa uppgifter om organisationen och verksamheten.
Riksdagen valde den 22 november 1995 Rune Lavin att vara justitieombudsman
fr.o.m. den 1 januari 1996 till dess att nytt val genomförts under fjärde året
därefter. Rune Lavin efterträdde Gunnel Norell Söderblom, vars andra
ämbetsperiod slutade den 31 december 1995, då hon gick i pension.
Riksdagen valde den 8 december 1995 Gunnel Norell Söderblom att vara
ställföreträdande ombudsman vid JO-ämbetet under tiden den 1 januari 1996-den
31 december 1997.
JO Stina Wahlström har varit helt tjänstledig på grund av sjukdom från den
25 mars 1996 till verksamhetsårets slut. Genom beslut av
chefsjustitieombudsmannen har Gunnel Norell Söderblom varit förordnad att
tjänstgöra på heltid fr.o.m. den 26 mars 1996.
Chefsjustitieombudsmannen beslutade den 14 september 1995 efter samråd med
övriga justitieombudsmän om ändring i avgränsningen av ansvarsområdena 2 och 3
enligt arbetsordningen för riksdagens ombudsmannaexpedition. Ändringen, som
gäller fr.o.m. den 1 oktober 1995, innebär att tillsynen över ärendegruppen
utlänningsärenden flyttats från ansvarsområde 2 till ansvarsområde 3.
De nyregistrerade ärendena under verksamhetsåret var 5 115, vilket är 224
(4,6 %) fler än under närmast föregående verksamhetsår. För första gången
någonsin var de nya ärendena fler än 5 000. Antalet nya inspektions- eller
andra initiativärenden var 125, en minskning med två från föregående
verksamhetsår. Antalet ärenden avseende klagomål och andra framställningar
från enskilda uppgick till 4 935, vilket innebär en uppgång med 215 (4,6 %) i
förhållande till föregående verksamhetsår. 55 ärenden föranleddes av remisser,
vilket innebär en ökning med 11. Sammanlagt avgjordes 5 159 ärenden under
perioden, vilket är 371 eller 7,8 % fler än under verksamhetsåret 1994/95.
Antalet avgjorda ärenden utgör även i år det högsta någonsin under ett
verksamhetsår. Av de avslutade ärendena var 4 993 anmälningsärenden, 53 re-
missärenden och 113 inspektions- eller initiativärenden. Vid verksamhetsårets
slut uppgick antalet oavgjorda ärenden till 1 061, vilket är 44 färre än året
dessförinnan.
Under verksamhetsåret har JO Wahlström - efter samråd med
chefsjustitieombudsmannen - gjort en framställning till regeringen om
övervägande av viss ändring i skollagen (1985:100). 15 beslut har överlämnats
till utskott, departement eller myndigheter.
Under verksamhetsåret har vidare chefsjustitieombudsmannen Eklundh väckt
åtal mot en bitr. länspolismästare för tjänstefel och en kriminalkommissarie
för tjänstefel. JO Wahlström har väckt åtal mot en grundskolelärare för
misshandel. Chefsjustitieombudsmannen har vidare gjort anmälningar till
Rikspolisstyrelsens ansvarsnämnd för vidtagande av disciplinär åtgärd i två
fall.
Ämbetsberättelsen innehåller därutöver redogörelser för ärenden av större
allmänt intresse. Dessutom redovisas vilka remissyttranden m.m. som avgetts
och de inspektioner som företagits under verksamhetsåret. Berättelsen
innehåller också uppgifter om samråd med konstitutionsutskottet m.m.,
deltagandet i konferenser och seminarier inom Sverige och internationellt
samarbete.
Ombudsmännen har inför utskottet muntligen lämnat uppgifter om sin verksamhet.
I samband med utskottets granskning har genom utskottskansliets försorg gjorts
en genomgång av ämbetets äldsta ännu inte avgjorda ärenden.
Ämbetsberättelsen har inte föranlett någon motion.
Utskottet har under året, liksom tidigare år, fått ett antal skrivelser från
allmänheten angående ombudsmännens verksamhet.
Utskottets bedömning
Den av utskottet företagna granskningen har inte gett anledning till något
särskilt uttalande.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen lägger redogörelsen 1996/97:JO1 Justitieombudsmännens
ämbetsberättelse till handlingarna.
Stockholm den 5 december 1996
På konstitutionsutskottets vägnar
Birgit Friggebo
I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove Johansson (s),
Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Axel Andersson (s), Widar Andersson
(s), Birger Hagård (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Birgitta Hambraeus (c),
Pär-Axel Sahlberg (s), Jerry Martinger (m), Mats Berglind (s), Inger René (m),
Peter Eriksson (mp), Birgitta Gidblom (s), Margitta Edgren (fp) och Bengt
Hurtig (v).