1996/97
FiU27
Ärendet
I betänkande 1996/97:FiU23 behandlade utskottet proposition 1996/97:65
Ändringar i kreditupplysningslagen, de i proposition 1996/97:114 föreslagna
ändringarna i kreditupplysningslagen samt nio motioner.
Vid kammarbehandlingen av betänkandet den 28 maj 1997 beslöt riksdagen att
återförvisa ärendet till finansutskottet för ytterligare behandling.
De förslag från regeringen samt de motioner som utskottet nu på nytt
behandlar finns redovisade i betänkande 1996/97:FiU23. Regeringens förslag
till lagtext är fogade som bilaga 1 och 2 till nämnda betänkande.
Konstitutionsutskottets yttrande är fogat som bilaga 4 till nämnda betänkande.
Till detta betänkande fogas endast bilaga 3 Utskottets lagförslag.
Utskottet
Skyldighet att lämna kreditupplysningskopia
Utskottet föreslår att det av riksdagen återremitterade betänkandet Ändringar
i kreditupplysningslagen (1996/97:FiU23) ändras i följande avseende.
I betänkandet förordade utskottet ett tillägg till 11 §
kreditupplysningslagen (1973:1173) innebärande att även handelsbolag och
kommanditbolag skall ha rätt till en kreditupplysningskopia och en
beställaruppgift. Samtliga ändringar som behandlades i betänkandet föreslogs
träda i kraft den 1 juli 1997.
För att kreditupplysningsföretagen skall ges skälig tid för erforderligt
förberedelsearbete föreslår utskottet efter ytterligare beredning att
bestämmelsen skall träda i kraft den 1 oktober 1997.
Övriga frågor
Utskottet har i övrigt inte funnit anledning att ändra de ställningstaganden
som gjordes i betänkandet 1996/97:FiU23. Beträffande motiveringen till
utskottets ställningstaganden hänvisas därför till detta betänkande.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande regler om rättelse
att riksdagen avslår motion 1996/97:Fi39 yrkande 2,
2. beträffande tillstånds- och tillsynsfrågor
att riksdagen med bifall till proposition 1996/97:65 i denna del och
proposition 1996/97:114 i denna del antar det i sistnämnda proposition
framlagda förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen
(1973:1173) såvitt avser 3 §,
3. beträffande tillstånds- och tillsynsmyndighet
att riksdagen avslår motionerna 1996/97:Fi39 yrkande 3 och 1996/97: Fi41
yrkande 1,
res. 1 (c)
4. beträffande uppgifter om betalningsförsummelser och
kreditmissbruk i kreditupplysningar
att riksdagen med avslag på motionerna 1996/97:Fi37 yrkande 2, 1996/97:Fi38 i
denna del, 1996/97:Fi39 yrkandena 1 och 4 samt 1996/97:Fi41 yrkande 2
antar det i proposition 1996/97:65 framlagda förslaget till lag om
ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt avser 6 och 7 §§,
res. 2 (m, c, mp, kd)
5. beträffande utlämnande för kreditupplysningsändamål av uppgifter
för vilka tystnadsplikt gäller
att riksdagen med avslag på motionerna 1996/97:Fi37 yrkandena 1 och 3 samt
1996/97:Fi38 i denna del
dels med bifall till proposition 1996/97:65 i denna del och proposition
1996/97:114 i denna del antar det i sistnämnda proposition framlagda
förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt
avser 5 a §,
dels med bifall till proposition 1996/97:65 i denna del antar förslaget
till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),
dels med anledning av proposition 1996/97:65
a) med ändring av riksdagens beslut den 14 maj 1997 (bet. 1996/97:FiU26,
rskr. 214) såvitt gäller ändring i lagen (1992:1610) om
kreditmarknadsbolag bestämmer att 1 kap. 5 § sistnämnda lag samt rubriken
närmast före paragrafen skall ha följande som Utskottets förslag
betecknade lydelse:
--------------------------------------------------------
|Lydelse enligt riksdagens |Utskottets förslag |
|beslut | |
|(rskr. 1996/97:214) | |
--------------------------------------------------------
| 1 kap. |
-------------------------------------------------------
|Sekretess | Tystnadsplikt |
-------------------------------------------------------
| 5 § |
-------------------------------------------------------
| |
| Enskildas förhållanden till kreditmarknadsföretag|
|får inte obehörigen röjas. |
| I det allmännas verksamhet tillämpas i stället|
|bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). |
| Ansvar enligt 20 kap. 3 § brottsbalken skall inte|
|följa för den som bryter mot förbudet i första|
|stycket. |
-------------------------------------------------------
| | | I 5 a §|
| | |kreditupplysningslagen |
| | |(1973:1173) finns|
| | |bestämmelser som innebär|
| | |att vad som gäller om|
| | |tystnadsplikt enligt|
| | |första stycket inte|
| | |hindrar att uppgifter i|
| | |vissa fall utväxlas för|
| | |kreditupplysningsändamål.|
-------------------------------------------------------
b) beslutar om en sådan ändring av ingressen till regeringens förslag
till lag om ändring i lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag som
föranleds härav,
dels ock med bifall till proposition 1996/97:65 antar förslaget till lag
om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,
res. 3 (m)
6. beträffande skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia
att riksdagen med anledning av motion 1996/97:Fi40 och med avslag på
motionerna 1994/95:N216, 1994/95:N263, 1996/97:Fi706, 1996/97:N214 och
1996/97:Fi41 yrkande 3 antar det i proposition 1996/97:65 framlagda
förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt
avser 11 § med den ändringen
dels att paragrafen skall erhålla den i bilaga 3 som Utskottets förslag
betecknade lydelsen,
dels att det i övergångsbestämmelserna till lagen om ändring i
kreditupplysningslagen (1973:1173) skall införas en ny punkt, 5, av
lydelse i enlighet med vad som framgår av bilaga 3,
res. 4 (m, fp, mp, kd)
res. 5 (c)
7. beträffande kreditupplysningslagen i övrigt
att riksdagen antar det i proposition 1996/97:65 framlagda förslaget till lag
om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) i den mån det inte
omfattas av vad utskottet hemställt ovan.
Stockholm den 29 maj 1997
På finansutskottets vägnar
Jan Bergqvist
I beslutet har deltagit: Jan Bergqvist (s), Per-Ola Eriksson (c), Lisbet
Calner (s), Bo Nilsson (s), Arne Kjörnsberg (s), Sonia Karlsson (s), Lennart
Hedquist (m), Anne Wibble (fp), Susanne Eberstein (s), Johan Lönnroth (v),
Kristina Nordström (s), Fredrik Reinfeldt (m), Roy Ottosson (mp), Mats Odell
(kd), Sven-Erik Österberg (s), Per Bill (m) och Bo Lundgren (m).
Reservationer
1. Tillstånds- och tillsynsmyndighet (mom. 3)
Per-Ola Eriksson (c) anser, med hänvisning till vad som anförts i
reservation 1 i betänkande 1996/97:FiU23, att utskottet bort hemställa
3. beträffande tillstånds- och tillsynsmyndighet
att riksdagen med bifall till motionerna 1996/97:Fi39 yrkande 3 och
1996/97:Fi41 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört,
2. Uppgifter om betalningsförsummelser och kreditmissbruk i kreditupplysningar
(mom. 4)
Per-Ola Eriksson (c), Sonja Rembo (m), Lennart Hedquist (m), Fredrik Reinfeldt
(m), Roy Ottosson (mp), Per Bill (m) och Michael Stjernström (kd) anser, med
hänvisning till vad som anförts i reservation 2 i betänkande 1996/97:FiU23,
att utskottet bort hemställa
4. beträffande uppgifter om betalningsförsummelser och kreditmissbruk i
kreditupplysningar
att riksdagen antar det i proposition 1996/97:65 framlagda förslaget till lag
om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt avser 6 och 7 §§
samt med anledning av motionerna 1996/97:Fi37 yrkande 2, 1996/97:Fi38 i
denna del, 1996/97:Fi39 yrkandena 1 och 4 samt 1996/97:Fi41 yrkande 2 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
3. Utlämnande för kreditupplysningsändamål av uppgifter för vilka
tystnadsplikt gäller (mom. 5)
Sonja Rembo, Lennart Hedquist, Fredrik Reinfeldt och Per Bill (alla m) anser,
med hänvisning till vad som anförts i reservation 3 i betänkande
1996/97:FiU23, att utskottet bort hemställa
5. beträffande utlämnande för kreditupplysningsändamål av uppgifter för
vilka tystnadsplikt gäller
att riksdagen med bifall till motion 1996/97:Fi37 yrkandena 1 och 3 samt med
anledning av motion 1996/97:Fi38 i denna del
dels med bifall till proposition 1996/97:65 i denna del och proposition
1996/97:114 i denna del antar det i sistnämnda proposition framlagda
förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt
avser 5 a § med den ändringen att i paragrafens andra stycke ordet ?samt?
skall bytas ut mot ett kommatecken och att sist i paragrafens andra
stycket skall orden ?samt leverantörer.? tilläggas.
dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
dels med bifall till proposition 1996/97:65 i denna del antar förslaget
till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),
dels med anledning av proposition 1996/97:65
a) med ändring av riksdagens beslut den 14 maj 1997 (bet. 1996/97: FiU26,
rskr. 214) såvitt gäller ändring i lagen (1992:1610) om
kreditmarknadsbolag bestämmer att 1 kap. 5 § sistnämnda lag samt rubriken
närmast före paragrafen skall ha följande som Utskottets förslag
betecknade lydelse:
--------------------------------------------------------
|Lydelse enligt riksdagens |Utskottets förslag |
|beslut | |
|(rskr. 1996/97:214) | |
--------------------------------------------------------
| |
|1 kap. |
-------------------------------------------------------
|Sekretess |Tystnadsplikt |
-------------------------------------------------------
| |
|5 § |
-------------------------------------------------------
| |
| Enskildas förhållanden till kreditmarknadsföretag|
|får inte obehörigen röjas. |
| I det allmännas verksamhet tillämpas i stället|
|bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). |
| Ansvar enligt 20 kap. 3 § brottsbalken skall inte|
|följa för den som bryter mot förbudet i första|
|stycket. |
-------------------------------------------------------
| | | I 5 a §|
| | |kreditupplysningslagen |
| | |(1973:1173) finns|
| | |bestämmelser som innebär|
| | |att vad som gäller om|
| | |tystnadsplikt enligt|
| | |första stycket inte|
| | |hindrar att uppgifter i|
| | |vissa fall utväxlas för|
| | |kreditupplysningsändamål.|
-------------------------------------------------------
b) beslutar om en sådan ändring av ingressen till regeringens förslag till lag
om ändring i lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag som föranleds
härav,
dels ock med bifall till proposition 1996/97:65 antar förslaget till lag
om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,
4. Skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia (mom. 6)
Sonja Rembo (m), Lennart Hedquist (m), Anne Wibble (fp), Fredrik Reinfeldt
(m), Roy Ottosson (mp), Per Bill (m) och Michael Stjernström (kd) anser, med
hänvisning till vad som anförts i reservation 4 i betänkande 1996/97:FiU23,
att utskottet bort hemställa
6. beträffande skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia
att riksdagen med avslag på motionerna 1994/95:N216, 1994/95: N263,
1996/97:Fi706, 1996/97:N214, 1996/97:Fi40 och 1996/97:Fi41 yrkande 3
antar det i proposition 1996/97:65 framlagda förslaget till lag om
ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt avser 11 §,
5. Skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia (mom. 6)
Per-Ola Eriksson (c) anser, med hänvisning till vad som anförts i reservation
5 i betänkande 1996/97:FiU23, att utskottet bort hemställa
6. beträffande skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia
att riksdagen med bifall till motion 1996/97:Fi41 yrkande 3 och med avslag på
motionerna 1994/95:N216, 1994/95:N263, 1996/97:Fi706, 1996/97:N214 och
1996/97:Fi40 antar det i proposition 1996/97:65 framlagda förslaget till
lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt avser 11 §
samt som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
I proposition 65 framlagda lagförslag
Bilaga 1 återfinns i betänkande 1996/97:FiU23.
I proposition 114 framlagt lagförslag
Bilaga 2 återfinns i betänkande 1996/97:FiU23.
-------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------
|Utskottets lagförslag |
| |
|Av utskottet föreslagen ändring i regeringens förslag|
|om ändringar i kreditupplysningslagen (1973:1173) |
--------------------------------------------------------
| | |
|Av regeringen föreslagen |Utskottets förslag |
|lydelse i proposition | |
|1996/97:65 | |
-------------------------------------------------------
| |
|11 § |
--------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
|När en kreditupplysning om | När en kreditupplysning|
|en fysisk person lämnas ut, |om en fysisk person lämnas|
|skall till den som avses |ut, skall till den som|
|med upplysningen samtidigt |avses med upplysningen|
|och kostnadsfritt sändas |samtidigt och|
|ett skriftligt meddelande |kostnadsfritt sändas ett|
|om de uppgifter, omdömen |skriftligt meddelande om|
|och råd som upplysningen |de uppgifter, omdömen och|
|innehåller rörande honom |råd som upplysningen|
|och om vem som har begärt |innehåller rörande honom|
|upplysningen. |och om vem som har begärt|
| |upplysningen. |
| | Vad som sägs i första|
| |stycket gäller också när|
| |en kreditupplysning lämnas|
| |om ett handelsbolag eller|
| |kommanditbolag. |
--------------------------------------------------------
|Detta gäller inte | Vad som sägs i första|
|kreditupplysningar som |och andra stycket gäller|
|lämnas genom |inte kreditupplysningar|
|offentliggörande på ett |som lämnas genom|
|sådant sätt som avses i |offentliggörande på ett|
|tryckfrihetsförordningen |sådant sätt som avses i|
|eller |tryckfrihetsförordningen |
|yttrandefrihetsgrundlagen. |eller |
| |yttrandefrihetsgrundlagen|
-------------------------------------------------------
| |
| 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997. |
| 2. Föreskrifter som har meddelats av|
|Datainspektionen med stöd av äldre bestämmelser gäller|
|även efter ikraftträdandet, om inte annat beslutas av|
|inspektionen. |
| 3. Företag som avses i 3 § andra stycket 1, 2, 4|
|eller 5 och som vid lagens ikraftträdande bedriver|
|kreditupplysningsverksamhet får fortsätta med|
|verksamheten, om företaget inom två månader från|
|lagens ikraftträdande anmäler till Datainspektionen|
|att det avser att fortsätta att bedriva verksamheten.|
| 4. Bestämmelsen i 6 § andra stycket andra meningen|
|gäller även i fråga om uppgifter om att någon har|
|varit föremål för åtgärder enligt lagen (1967:940)|
|angående omsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda|
|eller lagen (1985:568) om särskilda omsorger om|
|psykiskt utvecklingsstörda m.fl. |
--------------------------------------------------------
| | 5. Bestämmelsen i 11 §|
| |andra stycket skall|
| |tillämpas från och med den|
| |1 oktober 1997. |
--------------------------------------------------------
Konstitutionsutskottets yttrande
1996/97:KU9y
Ändringar i kreditupplysningslagen
Bilaga 4 återfinns i betänkande 1996/97:FiU23.
Innehållsförteckning
Ärendet...............................................1
Utskottet.............................................1
Skyldighet att lämna kreditupplysningskopia.........1
Övriga frågor.......................................1
Hemställan..........................................2
Reservationer.........................................4
1. Tillstånds- och tillsynsmyndighet (mom. 3) (c)...4
2. Uppgifter om betalningsförsummelser och kreditmissbruk i
kreditupplysningar (mom. 4) (c, m, mp, kd)
4
3. Utlämnande för kreditupplysningsändamål av uppgifter för vilka
tystnadsplikt gäller (mom. 5) (m)
5
4. Skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia (mom. 6)
(m, fp, mp, kd).....................................6
5. Skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia (mom. 6) (c)6
Bilaga 1
I proposition 65 framlagda lagförslag.................7
Bilaga 2
I proposition 114 framlagt lagförslag.................8
Bilaga 3
Utskottets lagförslag.................................9
Av utskottet föreslagen ändring i regeringens förslag om ändringar i
kreditupplysningslagen (1973:1173)
9
Bilaga 4
Konstitutionsutskottets yttrande 1996/97:KU9y........10
Ändringar i kreditupplysningslagen.................10