med anledning av prop. 1995/96:105 Förslag till tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1995/96
Inledning
Utbildnings- och kompetensutveckling tillhör de allra
viktigaste frågorna i samhället och politiken i dag. Därför
har, och kommer även framgent, Moderaterna att driva en
konsekvent utbildningspolitik vars ledord är kvalitet,
livslångt lärande och valfrihet. Endast genom en sådan
politik kan Sveriges position som kunskapsnation befästas
och förstärkas.
I belysning av detta finner vi det anmärkningsvärt att regeringen så långt in
på löpande budgetår och så nära inpå det datum varifrån ändringarna avses
gälla föreslår förändringar av antalet platser inom olika utbildningar. Vissa
platser försvinner, andra tillkommer, samtidigt som regeringsföreträdare
aviserar förslag om inrättande av ytterligare utbildningsplatser, utan underlag
eller närmare preciseringar. Detta förfarande kan knappast kallas långsiktigt.
För utbildningsväsendet som helhet är denna "tuta och bromsa"-politik ett
stort problem. Dessutom kräver regeringens förslag ytterligare medel i en
omfattning som inte kan anses lämpligt i nuvarande statsfinansiella läge.
Detta sagt mot bakgrund av svårigheterna att använda resurserna så att
eftersträvad kvalitet upprätthålles.
Moderaterna har tidigare redovisat sin syn på utbildningspolitiken (motion
1994/95:Ub901 och 1994/95:Ub906). I dessa motioner framförs ett flertal
fullt finansierade förslag på en konsekvent och stabil satsning inom
utbildningsområdet.
Emellertid står vi i dag i en situation som är helt annorlunda än vad som
kunde ha varit fallit om våra förslag inom detta och andra områden godkänts
av riksdagen. Så ligger t.ex. arbetslösheten i Sverige kvar på rekordnivåer
trots, eller snarare på grund av, regeringens insatser det gångna året. Genom
den av regeringen förda politiken har en stor grupp människor hamnat i en
situation som ej hade behövt uppkomma.
Bidrag till viss verksamhet
inom det kommunala
skolväsendet m.m.
Regeringen anslår medel för 28 000 platser inom komvux för
vilka skall gälla samma prioriteringar som hittills, dvs.
naturvetenskap, teknik och språk inklusive det s.k. tredje året
för dem som endast har en tvåårig gymnasieutbildning.
Vidare anslås medel för 3 300 platser för yrkesutbildning
inom komvux. Vi avstyrker dessa förslag.
Vi anser att medel för utbildningsinsatser för arbetslösa finns hos Arbets-
marknadsverket för köp av platser hos olika utbildningsanordnare. Den korta
tid som nu finns att planera utbildning inför hösten och varningssignalerna
om ökad arbetslöshet gör det emellertid befogat att anslå medel också inom
Utbildningsdepartementets ram för fler utbildningsplatser, vilket även skall
kunna användas för utbildning i folkhögskoleregi. Med tanke på de resurser
som Arbetsmarknadsverket förfogar över samt den avslutning av denna typ
av insatser från årsskiftet som även regeringen planerar föreslår vi emellertid
en lägre ram än regeringen. I budgetmotionen återkommer vi till hur dessa
frågor skall hanteras mer långsiktigt.
Vidare avvisar vi de föreslagna 4 000 platserna för basårsutbildning inom
komvux. Vi anser att basårsutbildningen är en förberedande högskole-
utbildning och att ansvaret för denna utbildning rätteligen bör ligga vid
högskolor och universitet. Eftersom högskolan ges möjlighet att upphandla
platser från andra utbildningsanordnare åstadkoms den "geografiska
spridning" regeringen eftersträvar. Likaså avvisar vi återigen det stipendium
på 10 000 kronor som ges dem som fullföljt basårsutbildningen.
Vad gäller den kvalificerade eftergymnasiala yrkesutbildningen föreslog vi
redan i januari 1995, som en första etapp, 20 000 platser. Regeringens förslag
att till hösten inleda en försöksverksamhet om 1 700 platser anser vi vara en
alltför blygsam början. Den kompetens en kvalificerad eftergymnasial
yrkesutbildning förväntas ge efterfrågas redan i dag på arbetsmarknaden.
Dessutom finns en stor lärarkår från den tidigare högre tekniska utbildningen
på gymnasiet vars kompetens nu riskerar att försvinna. Vi föreslår därför att
det till hösten inrättas minst 4 000 platser inom den kvalificerad
eftergymnasiala yrkesutbildningen. Dessa platser bör sedan utökas stegvis
under de kommande budgetåren. Kostnaden för en plats inom den
kvalificerade eftergymnasiala yrkesutbildningen kan uppskattas till 35 000
kronor varför kostnaden för de föreslagna 4 000 platserna kan sättas till 140
000 000 kronor.
Bidrag till folkbildningen
Vi har tidigare framhållit vikten av att prioritera långsiktiga
utbildningspolitiska insatser före kortare kurser och
utbildningsinsatser motiverade av arbetsmarknadsskäl. Vi
avvisar därför regeringens förslag att folkbildningen skall
ges 50 000 000 kronor för särskilda kurser för arbetslösa
förlagda till studieförbund och folkhögskolor.
Vad gäller de 108 000 000 kronor som avsatts för särskilda utbildnings-
insatser för arbetslösa hänvisar vi till vad vi ovan anfört.
Övriga utgifter inom
grundutbildningen
Den socialdemokratiska regeringens vilja att nu öka antalet
utbildningsplatser inom den högre utbildningen grundas
förhoppningsvis på en ny insikt om den akademiska
utbildningens betydelse. Så sent som i budgetpropositionen
föreslog samma regering en stor och kännbar nedskärning av
såväl medlen för grundutbildning som forskning, vilket vi då
avvisade.
Den högre utbildningen måste präglas av långsiktighet och kvalitet.
Långsiktigheten uppnås bäst genom tydliga, stabila och generella regler. Vi
avvisar därför tanken på att nu mer generellt utöka antalet platser trots den
olyckliga neddragningen av anslagen som skedde i januari. Vi gör dock ett
undantag för basårs- och aspirantutbildningen. Ungdomar med intresse för
naturvetenskap och teknik och invandrare med akademisk utbildning är två
grupper för vilka extra insatser är befogade.
Studiehjälp och studiemedel
m.m.
Av de av regeringen föreslagna 4 000 basårsplatserna inom
komvux var 1 000 platser avsedda för elever under 20 år.
Dessa elever kan erhålla studiehjälp. Då vi avvisat dessa
platser följer härav att vi även avvisar regeringens förslag om
medel för studiehjälp för dessa platser.
Regeringen framhåller även att stipendierna till de elever som fullföljt
utbildningen kommer att utbetalas nästa budgetår och säger sig därför vilja
återkomma med anvisning av medel i nästa budgetproposition. Då vi
generellt avvisar stipendier för genomgången basårsutbildning avvisar vi även
detta förslag, som de facto innebär ett "lån" från kommande budgetår.
De i motionen föreslagna förändringarna av antalet platser inom de olika
delarna av utbildningsväsendet kommer att leda till följdförändringar i
utbetalade studiemedel.
Vuxenstudiestöd m.m.
Vad som ovan sagts om studiemedel gäller även
vuxenstudiestödet.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag om medel på
tilläggsbudgeten under anslaget A 9 Bidrag till viss verksamhet inom
det kommunala skolväsendet m.m. avseende 35 300 platser inom
komvux samt beslutar att under littera A Skolväsendet anvisa
140 000 000 kr avseende 4 000 platser inom kvalificerad
eftergymnasial yrkesutbildning i enlighet med vad som anförts i
motionen,
2. att riksdagen beslutar att för utbildningsplatser motiverade av
arbetsmarknadsskäl anvisa 300 000 000 kr i enlighet med vad som
anförts i motionen,
3. att riksdagen under anslaget B1 Bidrag till folkbildningen avslår
regeringens förslag om medel på tilläggsbudget avseende särskilda
kurser för arbetslösa förlagda till studieförbund och folkhögskolor
samt extra platser inom folkhögskolan i enlighet med vad som anförts i
motionen,1
4. att riksdagen avslår regeringens förslag om medel på
tilläggsbudget under anslaget C 46 Övriga utgifter inom
grundutbildningen m.m. avseende ett flertal olika utbildningssatsningar
i enlighet med vad som anförts i motionen,
5. att riksdagen avslår regeringens förslag om medel på
tilläggsbudget under anslaget E 3 Studiehjälp m.m. avseende elever
under 20 år i basårsutbildning i enlighet med vad som anförts i
motionen,
6. att riksdagen avslår regeringens förslag om stipendier för
genomgången basårsutbildning i enlighet med vad som anförts i
motionen.
Stockholm den 6 februari 1996
Beatrice Ask (m)
Rune Rydén (m)
Ulf Melin (m)
Hans Hjortzberg-Nordlund (m)
Tomas Högström (m)
Margareta E Nordenvall (m)
Ulf Kristersson (m)
Chris Heister (m)
Per Unckel (m)
Birgitta Wistrand (m)