med anledning av skr. 1995/96:40 FN inför framtiden
Det finns många förtjänstfulla markeringar i regeringens
skrivelse. Dock skulle en högre grad av precision och
prioritering när det gäller FN och FN-systemets
huvuduppgifter vara önskvärd.
FN bör nu koncentrera sig på sina fyra huvuduppgifter. Den första och
avgörande är säkerhetsrådets uppgift att upprätthålla internationell fred och
säkerhet. Det behövs en kraftfullt förbättrad ledningsförmåga för humanitära
och fredsbevarande operationer. Det behövs också större resurser för att klara
anspråken på sådana. Det ankommer på medlemsländerna att fullgöra sina
förpliktelser i detta avseende.
Att säkra folkrätten och de grundläggande mänskliga rättigheterna är en
annan huvuduppgift. Tyngdpunkten ligger i nuvarande läge inte så mycket i
att bygga ut den internationella rätten utan att se till att folkrätten
efterlevs
och att de grundläggande mänskliga rättigheterna respekteras. Den uppgiften
blir lättare därigenom att en majoritet av medlemsländerna numera är
demokratier eller framväxande demokratier. Genom kommunismens fall finns
det heller inte någon tilltro till proletariatets diktatur och därmed inte
längre
något brett ideologiskt motstånd mot mänskliga rättigheter och demokrati.
Generalförsamlingen bör se som en av sina huvuduppgifter att bevaka läget
beträffande de mänskliga rättigheterna och varje år utförligt debattera läget
beträffande dessa i medlemsländerna.
Det vardagliga internationella samarbetet i FN:s olika underorgan, den
tredje huvuduppgiften, kan förbättras genom att verksamheten koncentreras
till ett färre antal betydelsefulla organisationer, som uträttar ett viktigt
arbete.
Andra organisationer kan avvecklas. Sverige bör ta initiativ till detta.
FN:systemet har som en av sina absolut viktigaste uppgifter att bidra till
den uthålligt kraftiga tillväxt i u-länderna som är nödvändig för att i snabb
takt utrota fattigdomen. Världsbankens ledande roll för att bidra till en
förändrad inriktning i länder som stagnerar i sin utveckling och där
fattigdomen ökar är central. IMF har en nyckelroll i uppgiften att säkra det
internationella betalningssystemet och att minska bördan i hårt skuldsatta u-
länder på ett sätt som inte främjar vanskötsel och korruption, vilket är en av
de viktigaste uppgifterna de kommande åren.
Den viktigaste externa faktorn för u-ländernas utveckling är dock den
globala frihandeln. Världshandelsorganisationen WTO har en nyckeluppgift i
att se till att länderna fullföljer gjorda åtaganden om tullsänkningar men
också i att målmedvetet främja u-ländernas tullfria tillträde till i-ländernas
marknader.
Sist men inte minst måste FN-systemet, främst UNHCR och UNICEF,
ständigt ha beredskap att snabbt hjälpa eller lindra verkningarna av kriser
och katastrofer.
I enlighet med subsidiaritetsprincipen skall FN koncentrera sig på de
offentliga uppgifter som bäst kan lösas på global nivå. I ökad utsträckning
kan FN också delegera uppgifter till regionala organ. Huvuddelen av de
globala frågorna löses av det civila samhället och av insatser på regional eller
nationell nivå.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om FN:s huvuduppgifter.
Stockholm den 14 november 1995
Göran Lennmarker (m)
Inger Koch (m)
Bertil Persson (m)
Lars Hjertén (m)
Sten Tolgfors (m)
Hans Hjortzberg-Nordlund (m)
Gustaf von Essen (m)
Henrik Landerholm (m)