med anledning av prop. 1995/96:91 Vägverkets produktionsdivision
Regeringen föreslår i denna proposition att riksdagens
tidigare beslut om att bolagisera Vägverkets
produktionsdivision upphävs. Istället bör
produktionsdivisionen fortsätta drivas inom Vägverkets ram i
myndighetsform, men i bolagsliknande form och i
konkurrens.
Bakgrunden till detta förslag är ett riksdagsbeslut från den 2 juni 1994 att
Vägverkets produktionsdivision skall ombildas till ett av staten helägt
aktiebolag den 1 januari 1996. Regeringen bemyndigades att genomföra
bolagiseringen. Vägverket har löpande, under åren som gått sedan detta
beslut, redovisat arbetet mot en bolagisering.
Regeringen backar nu från sitt uppdrag och vill återställa ytterligare ett som
man tycker obekvämt beslut från den tidigare fyrpartiregeringen. Man anger
som skäl att beställarkompetensen inom Vägverket ännu inte är fullt
utvecklad och att man inte har tillräcklig erfarenhet för att i konkurrens
upphandla drift- och underhållsentreprenader. Regeringen menar att de
grundläggande trafikpolitiska målen därmed inte med säkerhet uppfylles och
att trafikanter kan komma att drabbas. Inte heller produktionsdivisionen
bedöms av regeringen som mogen för bolagisering. Formerna för överför-
ingar av tillgångar och tryggande av pensionsskulden anses dessutom behöva
utredas vidare.
Taktiken från regeringskansliet känns väl igen. I ord talar man positivt om
effekten av en bolagisering, men av olika ogrundade anledningar måste
frågan utredas ytterligare. Regeringen drar ut på de för tillväxten och vårt
välstånd så viktiga besluten genom att återställa tillväxtfrämjande beslut
fattade under den förra mandatperioden.
Regeringen tycks av rent ideologiska skäl handla mot bättre vetande. En
utvärdering vintersäsongen 1994/95 visar att Vägverket lyckats relativt bra i
sin upphandling av driftsentreprenader, skriver regeringen i propositionen.
Likaså uttrycker man att det tilltänkta produktionsbolaget har goda förut-
sättningar att hävda sig på marknaden. Detta är en uppfattning som vi delar.
Vi är helt övertygade om att full konkurrensutsättning för produktions-
divisionen ger bättre möjligheter till effektivitetsförbättringar, vilket ger
vinster för såväl staten som de enskilda trafikanterna. Erfarenhet visar att
bolagsformen skapar effektivitet, rörlighet, marknadsorientering och
lönsamhet. Vi kan inte se att det finns något som tyder på att en bolagisering
skulle försämra möjligheterna att uppnå de trafikpolitiska målen. Tvärtom
torde beställarfunktionen inom Vägverket, genom bolagiseringen av pro-
duktionsdivisionen, snabbare förbättra sina rutiner och höja sin kompetens.
Därmed kan uppköpen bli mer effektiva och snarare bättre verka för att
uppfylla de trafikpolitiskt uppställda målen. Argumentet att organisationen
inte är mogen att bli ett eget bolag kan inte vara giltigt. Med den
inställningen
skulle inte mycket förändringsarbete och nödvändig utveckling komma till
stånd.
Inget kan garanteras mer än att det enda bestående i framtiden kommer att
vara ständig förändring. För att Vägverkets arbete då ska vara så kvalitets-
mässigt, kostnadseffektivt och kundorienterat som möjligt bör bolagiseringen
verkställas.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen avslår regeringens proposition 1995/96:91.
Stockholm den 6 november 1995
Mats Odell (kds)
Per Westerberg (m)
Kenth Skårvik (fp)