I propositionen föreslås att Luftfartsverket skall få tillstånd att inrätta ett holdingbolag inkluderande de tre dotterbolagen i LFV AirportCenter AB, LFV Handling AB och Swedavia AB. Vidare föreslås att Luftfartsverket och Banverket skall ges möjlighet att ställa ut en obegränsad likviditets- och kapitaltäckningsgaranti.
Privatisering av holdingbolaget
De tre aktiebolagen som föreslås ingå i holdingbolaget är Swedavia AB, LFV AirportCenter AB och LFV Handling AB.
Swedavia AB har som huvudsaklig verksamhet att internationellt marknadsföra svenskt kunnande inom luftfartsområdet, att främja svensk export inom luftfartssektorn samt att organisera och genomföra utlandsprojekt åt Luftfartsverket. Omsättningen var 1994 37,6 miljoner kronor och antalet fast anställda sex personer.
LFV AirportCenter AB utvecklar och driver verksamheten i kommunikations- och serviceanläggningen SkyCity på Stockholm-Arlanda flygplats. Bolaget omsatte 1994 7,5 miljoner kronor och har nio fast anställda personer.
LFV Handling AB bildades den 1 juli 1995 och har en beräknad årsomsättning på 300 miljoner kronor. Antalet anställda är cirka 900 personer. Bolaget har som uppgift att bedriva ramp- och expeditionstjänst vid Stockholm-Arlanda och Göteborg-Landvetter flygplatser.
Ovan tre nämnda bolag bedriver sin verksamhet med avkastningskrav och i helt affärsmässiga former. Ur samhällets perspektiv finns det inga motiv för denna form av statligt företagsägande. Inget hindrar att dessa bolag privatiseras var för sig, men en annan möjlighet är att hela holdingbolaget privatiseras när omstruktureringen har genomförts. Riksdagen bör därför, i samband med beslutet om att tillåta inrättandet av ett holdingbolag, hos regeringen begära förslag om att privatisera de tre bolagen var för sig eller tillsammans genom att holdingbolaget privatiseras.
I samband med en privatisering av verksamheten bör föreskrifter om konkurrensupphandling av servicetjänsterna föreslås. Inriktningen på dessa skall vara att upphandlingen i möjligaste mån uppdelas på mindre enheter i syfte att stimulera konkurrens och underlätta vid byte av entreprenör.
Begränsad likviditets- och kapitaltäckningsgaranti
Regeringen föreslår i propositionen att Banverket och Luftfartsverket skall medges rätt att ställa ut en obegränsad likviditets- och kapitaltäckningsgaranti. Enligt beslutsunderlaget är det enda motivet för detta att de båda verken ansett den ordningen vara "lämplig". Enligt vår uppfattning kan inte en garanti utan förbehåll utfärdas, i synnerhet inte då det saknas en konkret motivering för detta. Regeringens förslag bör därför avvisas och regeringen ges möjlighet att återkomma med ett förslag där en ekonomisk ram för likviditets- och kapitaltäckningsgarantin ges.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om privatisering av det inrättade holdingbolaget eller de ingående bolagen var för sig i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att riksdagen avslår förslaget i de delar som rör medgivande för Luftfartsverket och Banverket att ställa ut en obegränsad likviditets- och kapitaltäckningsgaranti i enlighet med vad som anförts i motionen.
Stockholm den 24 oktober 1995
Per Westerberg (m) Tom Heyman (m) Birgitta Wistrand (m) Lars Björkman (m) Ulla Löfgren (m) Jeppe Johnsson (m) Maud Ekendahl (m) Carl G Nilsson (m)