med anledning av prop. 1995/96:44 Riktlinjer för upphandling av Gotlandstrafiken m.m.
En väl fungerande gotlandstrafik är en viktig förutsättning
för Gotland och ett grundläggande statligt ansvar. Det
nuvarande trafikmonopolet har inte medfört någon bra
lösning, tvärtom har det, i likhet med andra monopol,
medfört omotiverat höga kostnader, dålig behovsanpassning
och missnöjda kunder.
Monopolet har också förhindrat alternativa trafikformer,
t.ex. turisttrafik och s.k. via-trafik, och har därmed varit
direkt skadligt för turistnäringen på ön.
Trafikeringsmöjligheterna
skall inte begränsas
Genom Sovjetunionens fall och framväxten av nya
demokratiska länder runt Östersjön har förutsättningarna för
trafik till andra östersjöhamnar via Gotland klart förbättrats.
På sikt bör potentialen för trafik till dessa hamnar vara stor
och därmed finns också goda möjligheter till att linjer som
går via Gotland etableras. Detta borde gälla för både gods-
och person-/turisttrafik. Dagens lagstiftning har effektivt
hindrat etablering av den sortens "via-trafik".
I propositionen föreslås att lagen om linjesjöfart på Gotland
skall upphöra att gälla. Vi stöder det förslaget. Regeringen
föreslår dock att en ny lag, med bemyndigande för
regeringen att införa begränsningar i trafiken, ersätter den
gamla lagen. Denna lagstiftning anser vi vara obehövlig och
kan i värsta fall leda till liknande problem för utveckling av
kommunikationerna med Gotland som den hittillsvarande
lagstiftningen.
Staten har obestridligen ett ansvar för att trafiken till
Gotland fungerar på ett tillfredsställande sätt. Detta ansvar
bör dock icke (som nu sker) upprätthållas genom en
omfattande statlig detaljreglering av tonnage, turlistor och
taxor.
Europeiska unionens cabotageförordning medger att staten
träffar avtal med rederier om "allmän trafik". Rederiets
förpliktelser vid allmän trafik innebär att man utför
åligganden som man annars inte skulle utföra om man endast
tog hänsyn till egna kommersiella intressen.
Ett avtal om "allmän trafik" kan innefatta normer för
kontinuitet, regelbundenhet, kapacitet och kvalitet -
transporttjänster med speciella tariffer och speciella villkor,
särskilt för vissa kategorier passagerare eller vissa sträckor
och anpassning av tjänster till verkliga behov.
Vi anser därför att Europeiska unionens befintliga
regelverk är helt tillräckligt för att skapa garantier för en väl
fungerande, säker och miljövänlig trafik. Utöver den av
staten garanterade bastrafiken skall person-, turist- och
godstrafiken tillåtas utvecklas på ett marknadsmässigt sätt.
Undersök möjligheten till en
snabbare avtrappning av
högstprisregleringen
Regeringen föreslår att högstprisregleringen avskaffas
stegvis med 0,2 procentenheter per år.
Genom högstprisregleringen upprätthålls en
oligopolsituation för lastbilstrafiken, till men för näringslivet
på Gotland. Detta missförhållande har även
Konkurrensverket påpekat.
Anmärkningsvärt i detta sammanhang är dessutom att de
företag som genom gotlandstillägget tilldelats en form av
"beskattningsrätt" för alla transporter inte kan eller vill
redogöra för Riksrevisionsverket hur medlen fördelats.
Eftersom högstprisregleringen har direkt skadliga effekter
för konkurrensen i godstrafiken på Gotland anser vi att det
bör utredas vilka förutsättningar som finns för en snabbare
avveckling än den regeringen föreslår.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår de delar av förslaget som
berör stiftandet av en lag om begränsning av rätten att
bedriva linjesjöfart på Gotland i enlighet med vad
som anförts i motionen,
2. att riksdagen beslutar upphäva lagen om
linjesjöfart på Gotland fr.o.m. utgången av nuvarande
trafikperiod, den 31 december 1997, i enlighet med
vad som anförts i motionen,
3.
4. att riksdagen hos regeringen begär utredning av,
och eventuellt förslag om, en snabbare avveckling av
högstprisregleringen..
11F
Stockholm den 24 oktober 1995
Per Westerberg (m)
Tom Heyman (m)
Birgitta Wistrand (m)
Lars Björkman (m)
Ulla Löfgren (m)
Jeppe Johnsson (m)
Maud Ekendahl (m)
Carl G Nilsson (m)