med anledning av prop. 1995/96:228 Åldersgräns vid tobaksköp
Sverige har anslutit sig till WHO:s mål att 80% av
befolkningen ska vara rökfri år 2000. Huvudstrategierna är
att förmå så många som möjligt - främst ungdomar - att
aldrig börja röka, att stödja människor som vill sluta röka
och att utforma samhället så att det stöder valet att inte röka.
I propositionen föreslår regeringen att en 18-årsgräns för inköp och införsel
av tobaksvaror förs in i tobakslagen (1993:581). Avsikten är att förhindra
tidig tobaksdebut och att minska tobakskonsumtionen för att därigenom
förbättra folkhälsan.
Kristdemokraterna välkomnar regeringens förslag om att en åldersgräns för
tobaksinköp införs. Vi har idag en gedigen kunskap om vilka hälsorisker som
hänger samman med tobaksbruk. Exempel på dess negativa effekter är bl a
hjärt- och kärlsjukdomar, cancer, allergier, bristande tandhälsa och för tidig
död.
För att en lag om åldersgräns ska bli väl mottagen i de breda folklagren är
det viktigt att lagändringen som träder i kraft 1 januari 1997 föregås av
förstärkta informationsinsatser. Det handlar om att sakligt och genomtänkt
föra ut de goda argument som motiverar att en åldersgräns för tobaksinköp är
ett bra förslag.
För folkhälsan i stort är en minskad tobakskonsumtion ett stort intresse. Vi
vet att hälsoriskerna blir större ju tidigare bruket startar. Det finns data som
visar ett klart samband mellan debutålder och förhöjd dödlighet för såväl män
som kvinnor. Åtgärder som bidrar till att skjuta upp ungdomars tobaksdebut
har ett stort hälsomässigt värde.
Nio av tio rökare har börjat före 18 års ålder. Åtgärder som skjuter upp
debuten kan därför förväntas bidra till att färre människor börjar röka.
Begränsning av tobakens tillgänglighet är en sådan åtgärd. Tillgängligheten
påverkar också i stor utsträckning tobakens sociala acceptans.
Man kan alltid diskutera fördelar och nackdelar med förbud. En vanlig
invändning mot förbud är att det på ett eller annat sätt gör att friheten blir
beskuren. Vad gäller tobaksvaror kan man emellertid resonera om "friheten
till" respektive "friheten ifrån". Ingen av dem som aldrig har börjat röka kan
rimligtvis anse att behovet av att röka skulle vara något basalt eller
livsnödvändigt för en människas välbefinnande. Efterfrågan framkommer
istället genom sociala, kulturella och kommersiellt styrda processer. Därför
kan man med lätthet hävda att en åldersgräns för tobaksinköp ökar
möjligheten till frihet för ungdomar. Friheten att slippa bli utsatta för
pressen
att börja röka.
Om beslutet om en åldersgräns på 18 år ska bli effektivt och kunna leda till
en reell förändring av dagens förutsättningar är dock regeringens förslag inte
tillräckligt. Det krävs fler åtgärder.
De så kallade tobaksautomaterna utgör ett särskilt problem. Kristde-
mokraterna vill med bestämdhet hävda att ska åldersgränsen kunna få avsedd
verkan är det inte lämpligt att automaterna får vara kvar i oförändrad form. I
de fall en automat finns i en lokal där minderåriga aldrig har tillträde finns
det
ingen anledning att befara försäljning till personer under 18 år, men i övrigt
ska tobaksautomaterna inte vara tillåtna för att undvika att minderåriga på
detta sätt får tillgång till tobaksvaror.
Av propositionen framgår inte heller med önskvärd tydlighet vilka regler
som kommer att gälla för vidareförsäljning. Det bör tydligt klargöras att all
överlåtelse av tobak till ungdomar under 18 år ska vara förbjuden. Det är
annars lätt att tänka sig att vuxna kan köpa stora mängder tobaksvaror, och
sedan sälja dessa vidare i andra hand till minderåriga.
Kristdemokraterna instämmer i Svenska kommunförbundets förslag att låta
polisen vara tillsynsansvarig. Dels handlar det om att de föreslagna
arbetsuppgifterna snarare är av polisiär karaktär än berörande kommunala
nämnders normala verksamhet. Dessutom skulle denna uppgift kräva ett visst
mått av resurser hos kommunerna som i sin förlängning kan inverka menligt
på annan viktig verksamhet, som t ex vård och omsorg. Det borde vara en
självklar princip att staten inte ålägger kommunerna nya uppgifter utan att det
samtidigt följer med ekonomiska resurser för att klara av det staten har
beslutat om.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att införande av en 18-årsgräns vid tobaksköp
föregås av förstärkta informationsinsatser,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att tobaksautomater endast skall vara tillåtna i
lokaler dit minderåriga aldrig har tillträde,
3. att riksdagen i enlighet med vad i motionen anförts beslutar om
sådan ändring av lagförslaget att det framgår att all överlåtelse av
tobak till minderåriga är förbjuden,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att polisen skall vara tillsynsmyndighet.