I propositionen föreslår regeringen ändringar i hälso- och sjukvårdslagen och en ny lag om tillsyn över hälso- och sjukvården. I lagen föreslås bl.a. att där det bedrivs hälso- och sjukvård skall det finnas de lokaler, den utrustning samt den personal som behövs för att kunna ge god vård. Det införs också ett krav på att hälso- och sjukvården systematiskt och fortlöpande skall utveckla och säkra kvaliteten i verksamheten. Vidare föreslås att regleringen av ledningsansvaret inom hälso- och sjukvården förändras. Genom den nya lagen om tillsyn över hälso- och sjukvården införs enhetliga bestämmelser om tillsyn över hälso- och sjukvården. Socialstyrelsen skall, med undantag för sjukvård som ges inom Försvarsmakten, utöva tillsyn över all hälso- och sjukvård oavsett driftform.
När det gäller tillsynen anser vi det vara bra att det är en myndighet som har det övergripande ansvaret för hälso- och sjukvården. Något förvånande är det dock att inte tillsynsansvaret för hälso- och sjukvård inom Försvarsmakten också ingår i Socialstyrelsens tillsyn, utan att den ligger på Generalläkaren som ansvarar för tillsynen över hälso- och sjukvård samt djurhälsovården. Vi delar därför Bohuslandstinget och Svenska Läkaresällskapets åsikt att även Försvarsmaktens hälso- och sjukvård skall omfattas av Socialstyrelsens tillsyn.
Samtidigt som vi tar del av regeringens proposition som behandlar tillsynen över hälso- och sjukvården, kan vi också ta del av RRV:s kritik mot Socialstyrelsens tillsyn. Där framkommer det att Socialstyrelsens kontroller styrs alltför mycket av anmälningar och alltför lite av egna initiativ. Man lägger alltför stor del av arbetet på händelser som redan inträffat. RRV anser att Socialstyrelsens tillsyn måste bli mer förebyggande och att socialstyrelsen måste ta initiativ för att förhindra olyckor.
Eftersom Socialstyrelsens tillsyn enligt 4 § främst skall syfta till att förebygga skador och eliminera risker i hälso- och sjukvården, föreslår vi att regeringen i samband med de förändringar som nu föreslås tillsätter en kommitté med uppdrag att se över Socialstyrelsens arbetssätt och kommer med förslag till förbättringar och effektiviseringar.
RRV anser också att regeringen ska samla all tillsyn över hälso- och sjukvård och socialtjänst hos en enda myndighet. Vi delar den uppfattningen och ser en fördel med en kontrollerande myndighet som står fri från lokal påverkan.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att även Försvarsmakten skall omfattas av Socialstyrelsens tillsyn när det gäller hälso- och sjukvård, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att tillsätta en kommitté med uppdrag att se över Socialstyrelsens arbetssätt, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utreda möjligheten att samla all tillsyn över hälso- och sjukvården och socialtjänsten hos en enda myndighet.
Stockholm den 28 mars 1996
Thomas Julin (mp) Ragnhild Pohanka (mp) Eva Goës (mp)