med anledning av prop. 1995/96:209 Försäkringsskydd vid sjukdom, m.m.
Trygghet vid sjukdom
Skyddet av alla människors grundtrygghet bör vara en
obligatorisk statlig uppgift, där alla människor bidrar
solidariskt till finansieringen efter förmåga. Miljöpartiet
tillbakavisar därmed de senaste årens trend att göra de
allmänna socialförsäkringarna mer "försäkringsmässiga"
genom att först föra in, och därefter höja egenavgifterna i
sjukförsäkringen. Detta är i själva verket en täckmantel för
att göra systemen mindre solidariska.
Egenavgifter
I den nu aktuella propositionen föreslår regeringen en höjning av
egenavgifterna i sjukförsäkringen. Miljöpartiet anser principiellt att de
allmänna och obligatoriska socialförsäkringarna skall bekostas av
arbetsgivaravgifter och /eller av miljörelaterade skatter som växlas mot
arbetsgivaravgifter. Egenavgifter har flera nackdelar: En av dem är att
höginkomsttagare bara behöver betala en mindre del av avgiften själva
eftersom egenavgifterna är avdragsgilla vid såväl statlig som kommunal
taxering. Det ger helt klart oönskade fördelningspolitiska effekter. Avdragen
vid den kommunala taxeringen gröper dessutom ur kommunernas
skatteunderlag och tvingar dem till ytterligare nedskärningar. Detta leder i sin
tur till ökad arbetslöshet och nya kostnader för staten. Miljöpartiet anser
därför att egenavgifterna successivt bör avvecklas. Ett första steg på den
vägen är att inte höja egenavgifterna. Därför går Miljöpartiet emot
regeringens proposition vad gäller denna del.
Förlängt arbetsgivaransvar
för sjuklöneperioden
Regeringen vill för att förstärka statskassan förlänga
arbetsgivaransvaret för sjuklöneperioden upp till 28 dagar.
Sjuk- och arbetsskadekommittén har i sitt delbetänkande
"Försäkringsskydd vid sjukdom" (SOU 1995:149) vägt för-
och nackdelarna med en förlängd sjuklöneperiod mot
varandra. I sitt betänkande ser kommittén risker i att
kostnaderna för arbetsgivare i hög utsträckning
differentieras. Högriskföretag och småföretag har inte
möjlighet att sprida riskerna på samma sätt som andra
företag. I den sektor som arbetar med vård och omsorg
återfinns ofta en hög sjukfrånvaro. En stor andel av de
anställda där är kvinnor. Miljöpartiet ser en stor risk i att vi
genom åtgärder av den typ som beskrivits ovan på sikt får en
segregerad arbetsmarknad: En arbetsmarknad där kvinnor i
fertil ålder med ännu större svårighet än idag kan få ett
arbete. En arbetsmarknad där handikappade och människor
med arbetsskador eller kroniska sjukdomar svårligen kan
erhålla, eller byta till det arbete de önskar. Det är inte det
samhälle vi önskar oss, och därför vill Miljöpartiet att
regeringen återkommer med en noggrann analys av vilka
företag och/eller branscher som kommer att drabbas hårt av
förslaget. Självklart ska regeringen också återkomma med
förslag till hur rörligheten på arbetsmarknaden även
framöver skall vara möjlig för människor i de grupper vi
ovan beskrivit.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens proposition i den del som
föreslår höjda egenavgifter,
2. att riksdagen begär att regeringen återkommer med en analys av
hur den förlängda sjuklöneperioden kommer att slå mot
högriskbranscher och speciella grupper av arbetstagare.