Det är bra att bestämmelserna om clearingverksamhet utvidgas och moderniseras. De finansiella marknaderna utvecklas snabbt och det är viktigt att lagstiftningen utvecklas parallellt.
En effektiv clearingverksamhet är av stor betydelse för den finansiella marknadens funktion. Dålig konkurrens, byråkrati och tyngande administration kan motverka den nödvändiga effektiviteten. Lagstiftningen måste därför utformas så att konkurrensen inte hämmas eller byråkratin växer. Regleringar bör inte införas om effekterna inte är utredda eller kända, vilket bl.a. Finansinspektionen påpekar i sitt remissvar. Clearingverksamhet avseende betalningar inklusive valuta bör därför inte omfattas av det tillståndskrav som föreslås i propositionen.
Finansinspektionen har i sitt remissvar velat mildra restriktionerna för clearingorganisationernas sidoverksamheter. I dag förekommer det att börs- och clearingverksamhet bedrivs i samma bolag. Enligt vår mening är det viktigt att detta är möjligt även i fortsättningen. Det är onödigt att genom politiska beslut öka hindren för detta eftersom det knappast är tänkbart att ett bolag kan bedriva en sådan grannlaga verksamhet som clearingverksamhet utan fullt förtroende från kunderna. För att full klarhet skall råda på denna punkt bör restriktioner som hindrar clearingorganisationer från att samtidigt bedriva börsverksamhet inte införas.
Den begränsning som föreslås av VPC:s skadeståndsansvar bör inte genomföras så länge VPC har ett monopol enligt aktiekontolagen. En sådan begränsning medför en snedvridning av konkurrensen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillståndskrav, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om sidoverksamheter, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om VPC:s skadeståndsansvar.
Stockholm den 23 november 1995
Karin Falkmer (m) Mikael Odenberg (m) Chris Heister (m) Ola Karlsson (m) Sten Tolgfors (m) Carl Erik Hedlund (m) Jan Backman (m) Lennart Hedquist (m) Inga Berggren (m) Peter Weibull Bernström (m) Lennart Fridén (m) Olle Lindström (m) Per Westerberg (m) Stig Rindborg (m)