I propositionen föreslås bl.a. att det vid ett arrende som är gemensamt för flera personer och som avser ett utvecklat eller utvecklingsbart lantbruksföretag införs en möjlighet för var och en av medarrendatorerna att överlåta sin rätt till en medarrendator som är make eller avkomling till överlåtaren. Förslaget innebär en väsentlig begränsning i förhållande till det utökade besittningsskydd som föreslogs av 1990 års arrendekommitté (SOU 1992:109). Kommittén förordade på goda grunder en generell regel om rätt för en medarrendator till förlängning av arrendeavtalet för egen del om någon annan av arrendatorerna sagt upp avtalet.
De tolkningar av gällande rätt som gjorts av arrendekommittén innebär att en kvarvarande jordbruksarrendator endast i begränsad utsträckning har laglig rätt att stå kvar som arrendator när en medarrendator lämnar arrendeförhållandet. Reglerna om förlängningsrätt innefattar inte någon rätt att ta över en medarrendators andel. Inte heller föreligger någon generell överlåtelserätt mellan medarrendatorer. Det förhållandet att överlåtelse avses ske till en medarrendator behandlas principiellt på samma sätt som när en arrendator önskar sätta en från arrendeförhållandet fristående person i sitt ställe. Situationen regleras i nuläget av bestämmelserna i 9 kap. 31§ JB, vilket innebär en starkt beskuren överlåtelserätt.
Ett besittningsskydd innebär ett väsentligt incitament till en god skötsel och långsiktiga insatser på arrendestället. Också mera socialt betingade behov av en tryggad möjlighet till framtida bruk av arrendestället måste anses väga tungt vad gäller gemensamt arrende. För den enskilde jordbruksarrendatorn, som kanske under lång tid verkat på arrendestället, måste det vara av stor betydelse att ha en i lag tryggad rätt att kvarstå som arrendator om medarrendatorn av någon anledning lämnar sitt arrendatorskap (på grund av sjukdom, olyckshändelse eller dödsfall eller av annan orsak).
Ett arrendeförhållande innebär ofta ett betydande ekonomiskt engagemang. Att den eller de kvarvarande arrendatorerna mister besittningsrätten får inte sällan stora ekonomiska konsekvenser. Många arrendatorer har utöver investeringar i driften stora investeringar i byggnader och anläggningar som de kan bli tvingade att lämna utan ersättning. Sålunda kan det vara mycket obilligt för en arrendator att tvingas att upphöra med arrendet. Däremot kan det inte anses vara obilligt för jordägaren att det skapas en laglig möjlighet för kvarvarande arrendator att, efter särskild prövning i det enskilda fallet, fortsätta driften som ensam arrendator.
Riksdagen har i andra sammanhang funnit det befogat att tillåta bildandet av enheter med något större areal än en normal småhustomt. Tanken bakom förändringarna var bl.a. att öppna möjligheter för deltidsarbete utanför fastigheten med resterande tid avsatt för t.ex. trädgårdsodling, skogsproduktförädling eller djurskötsel. Det nu föreslagna kravet på utvecklingsbarhet synes stå i strid med dessa tankar.
Rätten för kvarvarande arrendator till en förlängning av arrendet framstår mot ovanstående bakgrund som ändamålsenlig och främjande av enkla och lätt överblickbara företagsformer. Inom hyresområdet har motsvarande regler gällt under flera decennier utan några som helst påtalade olägenheter.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att det vid gemensamt arrendatorskap införs en generell rätt för en medarrendator till förlängning av arrendeavtalet i enlighet med förslag från 1990 års arrendekommitté (SOU 1992:109).
Stockholm den 19 oktober 1995
Bengt Silfverstrand (s) Bo Nilsson (s)